年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。陽春三月，中南海紅牆外的白玉蘭又將綻放，每年一次的兩會也將要召開。今年兩會正趕上換屆，又是在十八大之后中央公布“八項規定”、狠抓改進作風之際。如何改進會風，上下關注。

一、發言時請不要表揚領導

往年開會有這樣的現象，一些來自基層的代表發言時總要借機表揚一下領導，且這種表揚，已成定式。如果是最基層的人發言，則不忘把上面的各級領導都一一表揚到。說他們如何辛苦，為基層辦了多少好事等等。如有中央領導在場，就會說，自從您去視察后形勢如何大好，您走后我們堅決貫徹您的指示雲雲。還有的，不忘在更高一級領導面前表揚自己的頂頭上司。如省委領導在場，一定會說我們縣委、市委領導如何好，給人的感覺是在替領導拉票、說情、捧場。更尷尬的是，被表揚的領導往往在場，有的坦然受之，不覺臉紅，有的雖覺不妥，面對表揚，也未能當場制止。

人民代表是從各地選出來、代表人民反映基層呼聲、審議國家大事的。在會上的發言不外兩個內容。一是基層的情況和要求，二是對會議提交文件的審議意見。代表團的編組以省、市為單位，既有基層的工人、 農民、 教師、 個體戶， 又有縣、 市、 省， 直至中央的領導。大家同處一團， 平起平坐， 共商國是， 氣氛應該是平等、 誠懇的。

開會並非不能表揚，做得好就肯定，也是一種實事求是。但兩會是國家最重要的政治活動，是議大事，商國是，若有褒獎也是對事不對人。在這個場合借機表揚上級，極不嚴肅，是一種不良會風。對下級來說是阿諛、討好，另有所求﹔對上級來說是甘受恭維，是一種精神受賄。從這個細節反映出無論說者、聽者都沒有真正把自己當成一個人民代表，還是有民與官、上下級的區別，人代會成了干部會。況且，就算是在干部會上，大家坐在一起也是竭誠議事，檢討工作，沒有必要來什麼討好。細究，還是民主意識不強的表現，庸俗、媚俗流行，民主、平等不夠。

習近平同志指出：“改進文風會風，要努力活躍黨內生活，擴大黨內民主，大力倡導獨立思考的風氣，創造鼓勵講真話、提倡講新話的寬鬆環境。”我們黨的歷史上曾有過非常好的作風：批評與自我批評，民主與集中，同志式的平等，堅持原則，坦誠共事，知無不言等等。可惜這種好傳統卻在一些人身上慢慢地消解，封建依附、媚權媚俗、吹吹捧捧的作風悄然抬頭。俗風既久，已習以為常。如毛澤東所說，像京劇《法門寺》裡的賈桂，站慣了不敢坐，當了代表還是直不起腰。而在領導這一方，則是放不下架子，丟不得面子。但這種事關鍵還是在領導。在進城前的七屆二中全會上毛澤東就提醒，因為勝利人民會感謝我們，要堅持“兩個務必”﹔1959年廬山會議上張聞天又指出：“不要怕沒有人歌功頌德”。昨日警鐘，聲猶在耳。

十八大后中央大力整頓會風、文風，有決議，有實際行動，帶頭垂范。中央政治局通過的“八項規定”，第一項就是改進調查研究，深入基層，向群眾學習。十八大剛過，在中紀委召開的一次座談會上，有與會者發言，一開口又是“尊敬的××領導”。主持者立即打斷，示意不要這樣，有話直說。雖是小細節，輿論振奮，一時傳為美談。雖說冰凍三尺非一日之寒，但我們畢竟又迎來了一個新的春天，中央為我們作出了表率。希望在今年3月的兩會上能看到更可喜的變化。

二、“下團”開會就這麼難？

每年兩會時有一項內容是中央領導分別下團參加討論。但實際上這一天領導人並沒有下到代表團的駐地去。而是一大早用大轎車把全團人馬從駐地拉到人民大會堂裡，臨時布置一個會場，請領導來出席。散會后再用車把代表送回駐地。這本來是一件又平常又簡單的事情，卻搞得這樣復雜。領導一人一車去“下團”，變成全團興師動眾去“上堂”——上大會堂去“被下團”。

這是一個小小的細節，無關會議內容，但事關會風、黨風、工作作風。影響不好。細析其理有三。第一，人民代表大會是國家的最高權力機構。在代表會上，代表是會議的主體，代表人民。這是一件很嚴肅、神聖的事情。從黨的傳統來講，我們平常總說為人民服務，人民是上帝、是父母等等。而此刻正是領導俯身躬聽人民聲音的最好機會，應該畢恭畢敬，到會問政、下團問政。何況許多領導本身就是代表，是所在團裡的普通一員。第二，據說這樣做是為了便於安全保衛。大會的安保工作已經盡善盡美，如果下團都不安全，又如何下鄉？我們黨最基本的工作方法是深入基層，調查研究。會場都不能深入，何談深入基層？這怕是安保人員偷懶想出來的借口，工作人員抬轎子的慣性。第三，這樣做的結果，雖方便了領導，但勞頓了代表，增加了擾民。試想，本來領導一人一車到團裡去開個會，驚動很小。現在反過來要用三四輛大轎車拉一個代表團的人，呼啦啦地橫穿北京，又要牽動多少工作人員。何況一共要有三十多個團呢？沿途交通管制，影響市民的正常出行。時間花在路上，也很不合算。

作風問題本來就是細節問題，要從小處著手。所謂耳濡目染、防微杜漸、謹小慎微都是指的從小處抓起。黨史上著名的七屆二中全會就在黨的中心工作轉移之時，抓作風、抓細節，提出“兩個務必”，作出不命名、不敬酒、少拍巴掌等五項規定。今天，十八大選出的新一屆黨中央通過的改進作風的“八項規定”也是從細節抓起。第二條專講會風，第五條專講改進警衛，不封路，不擾民。中華民族的傳統向來是禮賢下士，敬重人才，真誠待人，且重細節。劉邦洗腳，有士來訪，不及擦腳，倒踏鞋出迎﹔劉備三顧茅廬，靜立雪中，都是美談。延安時毛澤東在黃塵滾滾的街頭與農民談話﹔1958年周恩來聽說廣東農民育出新稻，親飛當地，蹚著泥水到田頭與農民交談。

天下者人心，人心者現於言表，見於行動，處處留痕，得人心者得天下。兩會是五年一屆、一年一度的最大的國是大會、人才盛會、展示人心的大會，也是政治家表現自己風採的舞台。無論從中華文明史還是黨史的角度，我們都應該發揚傳統，改進作風，調查研究，謙虛謹慎，如履薄冰。

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