互聯網廣告，給人的感覺就是一個字：“亂！”搜索引擎的付費搜索，微博上的“推廣”，微信公號裡的軟文……廣告形式千姿百態，內容無所不有，而且很多是挂羊頭賣狗肉，虛假成分太多。特別是朋友圈裡的日用品、化妝品、醫療保健品等廣告，夸大宣傳不說，還總時不時在眼前出現，“強奸”你的時間和精力，讓人煩不勝煩。

　　2016年9月1日起，國家工商總局發布的《互聯網廣告管理暫行辦法》開始實施，凡是在互聯網上（包括微信、微博）發布的廣告，都要標注“廣告”兩字。作為我國第一部專門規范互聯網廣告的規章，它能管治住現在的互聯網廣告亂象嗎？

　　先不討論實施效果，《辦法》的規定倒是很嚴格。根據其對互聯網廣告的定義，廣告形式包含但不限於文字、圖片、音頻、視頻等，廣告發布媒介包含但不限於網站、網頁、互聯網應用程序等。而且，它明確規定了互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”兩字，違者不僅將受到行政處罰，還將面臨最高10萬元的罰款。網絡紅人、明星的微博、微信等自媒體發布商業廣告，也要顯著標明“廣告”。朋友圈轉發廣告也要擔責，包裝再好的軟文以及付費搜索也必須明確標示出“廣告”字樣。

　　這些規定可謂條條戳到亂象的痛處，但具體實施效果如何呢？9月1日上午筆者打開網頁發現，百度的“推廣”變成了“廣告”，很多網頁上方及兩側的圖片鏈接上，也標明了“廣告”二字，似乎辦法的實施卓有成效。然而細一觀察，不盡然也。

　　比如，雖然標了“廣告”兩字，但要說這些網頁上標注的“廣告”二字很顯著，真是不敢苟同。尤其有些圖片鏈接，色彩鮮明圖案繁復，“廣告”二字卻是透明地“蝸居”在圖片一丁點大的小角上，不仔細看真是察覺不出。

　　再比如，把廣告主的范圍擴大到自然人，將網絡紅人、大V在內的自媒體也納入管理是《辦法》的一大亮點，但微信朋友圈屬於私密空間，工商系統如何監測到其中內容？目前官方的回應是，市民在朋友圈等社交網絡發現違法廣告，可以通過截圖等方式對內容進行留存，再向工商部門舉報。這就難免使《辦法》的“效力”大打折扣。

　　同樣，《辦法》中確保彈窗廣告一鍵關閉、不得在用戶發送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接等規定，工商部門也無法做到有效監測，隻能依靠市民用拍攝視頻、截屏等操作進行証據固定，再向工商部門舉報，其過程之繁瑣，也顯得不太科學。

　　不過，列舉這些不足並不是說對《暫行辦法》失去信心。早在《辦法》發布一年前，相關部門就公開征求意見，足見對其之審慎。要知道，廣告是互聯網最基礎的商業模式，佔據互聯網收入的半壁江山，也影響著千千萬萬百姓的日常生活，相關部門制定《辦法》的初衷和審慎態度值得贊賞，畢竟聊勝於無。

　　下一步，相關部門要在此基礎上做更加詳盡嚴謹的調研，並且在實踐中不斷完善《辦法》的規定和可操作性，互聯網廣告亂象最終才能治得好。（汪靈犀）

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