“與幾年前相比，如今的縣級廣播電視台生存和發展的空間更小了。”這是《中國新聞出版廣電報》記者日前在採訪多位縣級廣播電視台負責人時，聽到最多的一句話。

縣級廣播電視台在人力、物力、財力等方面，與地市級以上的廣播電視台相比，始終有著一定距離。不過近年來，原來主要由地方財政供養的縣級台，遭遇政府財政補貼不斷遞減，而人員工資和設備維修費用不斷增長的困境，大多數縣級台正面臨“貧血症”危機。面對現狀，部分縣級台積極應對，創新性“自救”，但也有一些台希望財政加大對縣級廣播電視台的扶持力度。

財政補貼多在工資

記者在採訪中得知，縣級廣播電視台既承擔公共宣傳等公益服務職能，又部分參與市場化資源配置，因此絕大多數縣級台被確定為公益二類事業單位，與公益一類的財政全額撥款相比，公益二類是差額撥款，一部分經費由財政或上級撥款，單位可以另行開展自營業務。

“我們台共有員工210人，其中，45人工資由財政全額補貼，另外165人的工資全部由台裡負責。”河南省新安縣廣播電視台副台長游江濤告訴記者。

安徽省阜陽市一些縣級台與新安縣廣播電視台有著類似之處。據該市太和縣廣播電視台台長張新介紹，同樣是部分工資補貼，部分撥款用於設備維修，不同的是，在員工工資方面，太和縣廣播電視台中48人是財政全額補貼，20人是財政補貼一半，台裡補貼一半，其余240人則由縣台全額承擔。

與前兩家人員較多的機構相比，陝西省黃陵縣廣播電視台目前隻有90人。該台副台長楊博說，他們台在編制內的員工有83人，這部分人員的工資全部由財政補貼，每年有350萬元左右。

“每年，除了員工工資是固定補貼，其他補貼便是根據機器設備的檢修或者需要更換情況，台裡寫申請，報給縣財政審批，其他基本上就沒有財政補貼項了。”河南省某縣級台負責人告訴記者。

希望適當增加財政補貼

“隨著廣告收入的減少，人力成本的增加，財政補貼越來越少，我們想進行創新，創辦出一檔好節目，也常常因為沒有資金而作罷。”一名不願透露姓名的縣級廣播電視台台長說。

據了解，2015年，太和縣廣播電視台所有支出費用為1800萬元，收入為1200多萬元，而財政補貼為400多萬元﹔新安縣廣播電視台支出費用為1100萬元左右，收入為800多萬元，財政補貼為490多萬元。兩家縣級台收支都大致相抵，沒有盈余。

從本次抽樣調查的幾家縣級台的情況看，2015年的經營收入有多有少，但是尚沒有出現拖欠員工工資的現象。“他們的日子算是比較好過的，有些省市的縣級台已出現幾個月發不出工資的現象，生存狀況很是堪憂。”一名縣級台負責人向記者透露。

多名縣級台負責人均表示，希望財政適當加大對縣級廣播電視台的扶持力度。

既要財政支持又要自力更生

縣級廣播電視台依靠“財政飯”加上微薄的廣告收入勉強度日，然而也並非沒有其他模式可借鑒。

“雖然我們在人力、資金等方面無法與上級台相比，但是我們離基層群眾更近，更容易找到觀眾的需求點。”太和縣廣播電視台副台長張新介紹，2015年以來，太和縣台利用新聞綜合、都市生活、太和教育頻道、細陽影視4個頻道，認真分析受眾群體，從而打造特色節目，凸顯自身所在頻道的特色，獲得觀眾的認可。另外，該台還不斷探索縣級台特色的新型傳播模式，通過與企業進行合作開展系列活動，不僅增強了縣台在公眾中的影響力，還增加了經營收入。

對此，國家新聞出版廣電總局發展研究中心信息研究所、政策研究所所長李嵐在接受記者採訪時表示，縣級廣播電視台作為基層宣傳思想文化工作的重要陣地，在經濟社會發展中具有不可替代的重要作用。一方面，財政部門可根據當地經濟發展情況，支持縣級台向社會提供更多的公共產品和服務﹔另一方面，縣級台應該學會自力更生，以內容立台、以新聞立台。

“縣級台應發揮自身貼近百姓的優勢，針對線下活動，結合當地美食節、旅游節等活動，與當地商家聯合起來，達到多方共贏。對於有實力、有能力的縣級台，應該立足縣域經濟和社會需求，整合資源，做好‘廣電+’的延伸發展，加快推進媒體融合與事業產業轉型升級，吸引更多廣告資源入駐。”李嵐說。

分享讓更多人看到