摘 要：作為一家地市級黨報，《開封日報》立足本地，扎根基層，緊跟時代發展的步伐，緊密結合當前政府工作重點，密切關注百姓需求，在新聞輿論工作方面取得了顯著成就。本文將從重大議題的報道、新聞評論、專題策劃等方面對《開封日報》新聞輿論工作的經驗與特色進行總結和探討，並將對省內其他地市級黨報的新聞輿論工作提供一些有益啟示。

關鍵詞：《開封日報》﹔新聞輿論﹔特色﹔啟示

《開封日報》創刊於1948年，是中共開封市委黨報，1982年第三次復刊。近年來，《開封日報》貫徹中央宣傳方針，圍繞當地中心工作，著力打造深度報道和新聞評論兩個輿論場[1]，很好地發揮了黨報的宣傳和引導功能，形成了鮮明的新聞輿論工作特色。《開封日報》新聞輿論工作的成功經驗，主要表現在重大議題報道、新聞評論、專題策劃等方面。

一、重大議題集中報道

對於國內重大新聞，《開封日報》都會開辟專版，從多角度、多層面進行深入報道和集中報道，既滿足了受眾的知情權，又佔領了思想輿論的主戰場，很好地發揮了政策宣傳、輿論引導的作用，產生了良好的傳播效果和社會效應。2016年3月4日至3月17日，《開封日報》共刊登14個“兩會聚焦”專版，每天一版，對人大代表和全國人民關心的去產能、群眾身邊的腐敗、專車規范管理、國防開支增長、養老金上調等一些重大議題進行了全面而深入的報道，很好地滿足了受眾的知情權。同時，《開封日報》通過對節慶活動的集中報道，一方面營造出濃濃的節日氣氛﹔另一方面使人們對於節日的由來和意義有更深刻的認識。2015年7月1日，在中國共產黨成立九十四周年紀念日，《開封日報》推出4個整版的“七一特刊”，圍繞《在黨旗引領下》《風展黨旗映古城》《四項制度夯基礎》《基層黨員競風採》四個主題深入闡述，使人們在緬懷黨的光輝歷史的同時對黨的領導、黨的組織、黨的制度、黨員隊伍等重大問題有了更深的認識。

另外，開封當地每年有元宵燈會、菊花文化節等富有特色的地方文化活動，《開封日報》都會不遺余力地進行報道，既滿足了本地讀者對活動的知情權，也向全國各地宣傳了開封的優良傳統和文化特色。2015年10月18日至19日，開封市第33屆菊花文化節隆重舉辦，《開封日報》刊登了7個整版的特別報道，對節會現場進行了全面報道，同時宣傳了該市下轄的祥符區、禹王台區兩個地方的發展成就。

二、新聞評論集思廣益

《開封日報》有兩個評論專版“時評·熱議”或“理論·博議”，每周刊登兩到三版，它的新聞評論不僅選題廣泛、形式多樣，而且觀點新穎，編排精巧，形成了鮮明的特色。

《開封日報》評論版所刊登的各類言論，選題范圍十分廣泛，根據評論的對象和內容大致分為理論學習、政策解讀、時事點評、現象分析、經驗推廣等類別。理論學習類如2016年5月3日04版《堅持知行合一 推進“兩學一做”》﹔時事點評類如5月6日03版《應急電話過時 安全意識豈能“過時”》針對某報報道的電梯內十多名被困人員撥打應急電話卻發現號碼錯誤這一事件，旗幟鮮明地指出應急電話應發揮“生命通道”的作用，應急電話過時，是對生命的漠視，也是安全意識的麻痺。

《開封日報》非常重視對國內和本地最新出台的政策的宣傳、解讀，這既是政治宣傳的需要，也是輿論引導的需要，同時也有利於報紙品牌形象和權威性的樹立。該報解讀的政策按其發布主體分為上級政策、本地工作、外地經驗三大類。上級政策如該報5月13日07版刊登《加強青少年法制教育刻不容緩》一文，對國務院教育督導委員會辦公室印發的《關於開展校園欺凌專項治理的通知》進行了解讀和論述。本地工作如該報5月6日03版刊登《文明建設從娃娃抓起》一文，對市精神文明建設指導委員會有關全市未成年人思想道德建設工作部署進行了解讀和論述。外地經驗如該報5月3日04版刊登《“八小時以外”不能脫離“監管之內”》一文，介紹了廣東省黨風廉政建設領導小組公布監督黨員領導干部“八小時以外”活動十二項重點清單這一做法。

此外，《開封日報》還建設了一些形式新穎、位置固定、風格一致的評論專欄，成為評論版的幾大亮點。如漫畫專欄“畫中有話”，每期刊登一副漫畫，並有簡短的文字說明，通過生動、幽默的藝術形式來評論時事。又如“熱議”專欄，每期圍繞一個話題或者新聞事件刊登有3到4篇相關評論，從不同角度對同一個事件或者話題展開討論，給讀者更多的啟發和更深的思考。

三、專題策劃層出不窮

近年來，《開封日報》立足本地，扎根基層，成功策劃並實施了一系列宣傳政策、反映民生、引導輿論的大型專題新聞報道活動，廣受好評。《開封日報》專題策劃的鮮明特色主要表現在以下幾個方面：

1.緊扣中心工作，助力城市建設。近年來，《開封日報》緊密結合當地的一些中心工作，策劃並組織了一系列大型宣傳報道活動，取得了良好的宣傳效果，推動了地方工作的開展和落實，加快了城市建設的進程，同時也幫助開封樹立了良好的城市形象。

2011年11月，圍繞開封市集中整治市區三輪車這一中心工作，《開封日報》先后推出了6個版的特別報道，以《“三輪城”不是榮耀》《一座城市的嘆息》《三輪車：亂象叢生危害多》等為主題對市區非法載客三輪車造成的社會危害進行了深入解析，有效推動了整治工作的進展。2012年2月，圍繞棚戶區改造這一中心工作，《開封日報》推出了一系列特別報道，反映了棚戶區惡劣的環境和居住條件，反映了老百姓強烈要求改造棚戶區的心聲，很好地配合了棚戶區改造工作的開展。

2.採訪深入全面，報道成果豐碩。一次成功的新聞策劃可以充分發揮報道者的主觀能動性，可以充分挖掘新聞事件中的新聞價值，可以充分滿足受眾的信息需求，可以顯著提升新聞傳播的社會效應[2]。《開封日報》調動各方面的人員和資源，對採訪對象進行全方位、多角度、立體化報道，取得了豐碩的報道成果和良好的傳播效果。

2015年7月8日，《開封日報》圍繞創建全國文明城市的主題，啟動了文明城市全國行大型異地採訪報道活動。採訪組兵分兩路，歷時4個多月，奔赴國內廣東、湖南、江蘇、河北、山西、陝西等10余省市，行程8000多公裡，共刊發消息2篇、花絮13篇、述評12篇、整版稿件一篇、聯版稿件11篇，先后對株洲、佛山、三明、張家港、蕪湖、寶雞、長治、唐山、濮陽等9座全國文明城市的創建經驗進行了深入挖掘和全面報道，產生了良好的社會反響。

3.思路與時俱進，形式不斷翻新。《開封日報》適應時代發展和社會變化，不斷挖掘新的選題，不斷調整策劃思路，使專題報道始終以新的內容和新的形式呈現在讀者面前。

2015年8月，為推動鄭汴一體化的發展趨勢，實現與鄭州航空港區的對接，《開封日報》自27日起在頭版連續推出了7篇探訪鄭州航空港特別報道。

2015年9月《開封日報》以“文化創新在開封，文化創新全國行”為主題，組織了大型採訪和報道活動，從體制機制、理論探究、案例剖析等方面對當地提出的“文化+”發展戰略進行了深入解析。

2015年10月17日，在“一帶一路”城市旅游聯盟在開封市成立之際，《開封日報》推出了6個版的“新絲路 新旅游 新合作”專題報道。

據不完全統計，在2015年7月至12月的半年時間裡，《開封日報》至少有62次不重復的專題策劃報道，平均下來，每周都有兩次以上的策劃報道。

4.策劃類型多樣，反映多彩生活。《開封日報》的專題策劃按照選題和報道對象的不同主要分為政治宣傳類、節慶宣傳類、形象宣傳類、文化傳播類等。政治宣傳類如《開封日報》開展的“助力三輪車整治”“文明城市全國行”“探訪鄭州航空港”等專題報道。節慶宣傳類如該報每年推出的“清明節特別報道”“五·一特別報道”“十·一特別報道”等。文化傳播類如該報從2015年6月2日起推出“品讀北宋文化系列報道”。形象宣傳類如該報2016年4月16日03版對開封市“城鄉一體化示范區”發展成就的報道。這些特別報道在傳遞信息的同時也宣傳了當地的工作經驗、發展成就、旅游資源以及傳統文化。

四、《開封日報》新聞輿論工作的啟示

《開封日報》的新聞輿論工作的經驗與特色給其他地市級黨報帶來一些有益啟示：

一是要注重增強信息傳播的規模效應。現在很多報紙不注重專題報道的組織，不注重稿件的集中整合，對於重要會議和重大活動的報道也經常是幾篇稿件草草了事，對於形象宣傳和文化傳播也沒有引起足夠重視，這樣就削弱了報紙的傳播力和影響力。報紙要通過專題報道的組織和實施，形成集中報道的優勢，產生信息傳播的規模效應，這樣一方面能夠充分滿足受眾的求知欲和知情權，另一方面也能擴大新聞報道的社會影響力，有助於媒體威信的樹立。

二是要注重發揮新聞評論的輿論引導功能。新聞評論不僅能夠實現觀點和意見的表達，還能夠幫助人們通過新聞媒體實現對公共事務的意見交流[3]，發揮集思廣益的作用。新聞評論作為意見傳播的主要載體，是輿論引導的主戰場，也是政策宣傳的主要手段。現在很多報紙不注重新聞評論的開發和評論版的建設，首先表現在評論數量少且分散，少數幾篇評論散見於各版面當中，不能引起讀者的注意﹔其次表現在評論體裁和來源單一，形式死板，缺乏討論的氛圍，不能有效吸引讀者的注意。《開封日報》評論版建設的經驗啟示廣大新聞工作者：一要充分認識評論在輿論引導方面的重要作用，提高對於評論版建設的重視程度﹔二是要注意借鑒其他報紙評論版建設的經驗，開辟富有特色的專欄，豐富新聞評論的形式﹔三是要堅持開門辦報，注意收集讀者的意見和觀點，與讀者展開交流和互動。

三是要注重新聞專題報道的組織與實施。報紙要通過新聞策劃充分發揮社會服務功能，服務地方經濟發展和百姓生活。新聞媒體在社會中不光要扮演瞭望者和監督者的角色，還要扮演宣傳員、引導員的作用，不能只是冷眼旁觀，還要積極參與。《開封日報》曾圍繞“三輪車集中整治”、“棚戶區改造”等一系列熱點問題開展了深入的社會調查，圍繞“文明城市全國行”“文化創新全國行”等主題奔赴全國各地學習外地先進經驗，刊登了大量的專題報道，並產生了積極的社會影響。《開封日報》專題報道的成功實施啟示廣大新聞工作者要解放思想，銳意進取，充分發揮主觀能動性，結合當地的中心工作和百姓的生活需求策劃並組織一些專題採訪和報道活動，充分發揮報紙在促進地方經濟發展、社會進步、人民生活水平提高方面的能動作用。

參考文獻：

[1] 劉會敏,呂樹建.打通兩個輿論場 增強黨報影響力——開封日報深度報道的創新與實踐[J].新聞戰線,2014(12).

[2] 趙振宇.新聞策劃的定義、作用及實施前提[J].現代傳播,2001(4).

[3] 馬少華.新聞評論教程（第二版）[M].北京:高等教育出版社,2012. 

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