開課啦！人民講堂好久沒跟大家見面了，堂主甚是想念大家。這個月的14號、15號，有件大事發生——“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，習近平主席將出席高峰論壇開幕式，並主持領導人圓桌峰會，這是我們今年最重要的兩大主場外交之一。

今天堂主請來了上海國際問題研究院學術委員會主任、上海市政府參事楊潔勉教授跟大家聊聊“一帶一路”那些事兒。

楊潔勉先生在人民講堂授課（王寶平攝）

“一帶一路”大背景

國際形勢新特點。用習近平總書記的話說，是“人類正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，社會信息化、文化多樣化持續推進，新一輪科技革命和產業革命正在孕育成長，各國相互聯系、相互依存，全球命運與共、休戚相關，和平力量的上升遠遠超過戰爭因素的增長，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。”

國際問題新挑戰。主要是地緣政治和戰略繼續發酵，經濟復蘇乏力和持續低迷，社會思潮普遍分化和極化。現在處於信息化和大眾參與政治的初級階段，所以極端思想很容易抬頭，發揮很巨大的影響，我們必須重視起來。

國際體系新改革。中國已經是世界大國，在國際體系新秩序構建中佔有一席之地。現在國際上召開重要會議時主要找兩個人，一個是美國總統，一個是中國主席，會期要同他倆的日程相吻合。以前可不是這樣，那時候是“8+5”峰會，是G8主導的，他們在什麼地方開、開什麼會，我們只是去參加一次宴會和參加一場會議，僅此而已。

曾經主導國際話語權的G8峰會

中國外交新局面。習近平總書記在繼承的基礎上創新發展，主要表現在“大國定位和大國氣派的風范”“奮發有為和積極進取的精神”“國際體系和外交話語的建設”三個方面。

“大國范兒”特別重要，記得那時候我們要支援馬其頓幾個校車，有人說中國還有這麼多貧困戶，中國的孩子還沒有校車，為什麼要給別人，提出的口號是“寧要溫州，不要歐洲”。其實，中國和世界各國存在相互幫助的關系。過了不久利比亞內戰就爆發了，希臘和馬耳他等幫助我們從利比亞撤出幾萬工人，給了我們特別的幫助。

“一帶一路”好倡議

加強“一帶一路”建設要實現國家間的“五通”，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。

把握“一帶一路”的三大意義，即地緣意義、經濟意義和文化意義。

“一帶一路”超越了傳統的東亞和太平洋地區（亞太）的思維，第一次統籌考慮歐亞大陸、中東和東非以及“兩洋”（太平洋和印度洋）地區，具有高瞻遠矚的廣闊視野。

文化交流是中國對外關系的軟肋，“一帶一路”應當而且可以推動和深化中外文化交流，以儒家文化為主體的中華文明，需要和沿線國家的佛家文化、伊斯蘭文化、基督教文化等交流和交匯。

文化交流活動如火如荼

我們還要過好風險“四關”，即認識關、動蕩關、掣肘關和經濟關。國際上有不少人對“一帶一路”認識模糊，存在盲區，還有的則加以“抹黑”和“反對”。

國內沿線省市區從自身地理位置及要素稟賦出發，紛紛提出絲綢之路“新起點”“核心區”“黃金帶”“樞紐”等未必妥當的政策口號。有些省市區之間競爭激烈，期望獲取“政策窪地”效應，突顯各自在“一帶一路”戰略中的重要地位，而沒有從國家宏觀層面思考、研究。

除此之外，我國周邊環境不穩定因素依然不少，南海問題、“東突”問題、周邊國家政局動蕩問題都是困擾，加上有些西方國家的掣肘和出現經濟危機的潛在可能，“一帶一路”建設的風險會長期存在。

“一帶一路”巧宣傳

要樹立主渠道和主旋律意識。中央媒體是宣傳“一帶一路”的主渠道，要善於利用體制優勢和獨一無二的資源優勢。中央媒體首先自己要搞懂什麼是“一帶一路”的主旋律，而后才能奏好和奏響。

宣傳要根深葉茂。宣傳報道的過程不僅是深入研究的過程，也是深耕厚植的過程，中央媒體通過調研可以豐富和發展“一帶一路”的理論和實踐。中央媒體在引領世界“一帶一路”宣傳中，不是簡單地宣傳基礎設施、經貿投資和工業園區，更加重要的是宣傳“一帶一路”所體現的新思想、新理念和新舉措。

要了解外宣受眾對“一帶一路”不同層次的要求。用國際社會聽得懂和聽得進的語言、圖片和聲像進行交流。當前突出的問題是外文資料和材料嚴重缺乏，外宣滯后就意味著話語權的缺失。

動畫片：海上絲路

要做好5月份“一帶一路”高峰論壇的內外宣傳。中央媒體在現階段既要發布權威信息，又要自覺服務於國家的總體外交。像人民日報這樣的大團隊還要發揮《環球時報》、“內參”等各路媒體的作用，積極回答人民群眾關心的問題，打好主場外交這一仗。

“一帶一路”冷思考

“一帶一路”當然是為中國的國家利益服務的，但也是為沿線有關國家和地區服務的，是在共商共建中實現共贏共享。作為倡導國，中國在頂層設計和引領推進方面負有特殊的責任和義務。作為智庫和媒體，需要思考得早些、多些和深些。

要做整體的、辯証的思考。在規劃和推進“一帶一路”時，不能隻看到其經濟的一面，還要看到社會、文化、民生、公益等眾多方面﹔不能隻看到所謂沿線國家，更要注意到“一帶一路”是一個開放的倡議，歡迎各國參與﹔不應隻講有利或不利的因素，還應做好務實管用的各種預案。

做政治和經濟互動的思考。習近平總書記提出的“人類命運共同體”以及全球治理新理念等，為解決世界去哪裡和怎麼走問題提供了最新的時代思路。在介於全球和中國之間的周邊及其延伸部分，習近平總書記則倡導“一帶一路”，提供了中國智慧和中國方案。

“人類命運共同體”提法得到世界認可

做安全和經濟互動的思考。“一帶一路”需要和平安定的地區環境。當前，傳統安全威脅和非傳統安全威脅都影響著“一帶一路”的行穩致遠，我們都要防患於未然。

做文化和經濟互動的思考。改革開放以來，很多同志已經養成了“文化搭台、經濟唱戲”的路徑依賴，需要在“一帶一路”的新環境下重新審視和重新起步。要像習近平總書記說的那樣，“既向前看、准確判斷中國特色社會主義發展趨勢，又向后看、善於繼承和弘揚中華優秀傳統文化精華。”

（部分圖片來自網絡）

撰稿：楊潔勉 編輯、統籌：劉燁

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