新華網濟南６月２４日電 近日，“神醫”劉洪斌（或作劉洪濱）火了。

據統計，三年間，這位銀發老人曾以九個不同身份，頻繁現身電視銀屏，以資深老專家角色推銷不同“藥品”。有網友戲稱她為“著名表演專家”。

這些“百變神醫”到底什麼身份？怎麼能推銷藥品？相關節目為何頻頻“霸屏”？“中國網事”記者進行了調查。

“百變神醫”何許人也？

２０１４年到２０１７年，劉洪斌（濱）輪番扮演祖傳苗醫傳人、北大專家、養生保健專家、祖傳老中醫、蒙醫第五代傳人等，活躍在一些地方衛視的各類養生節目中，先后推銷過苗仙咳喘方、天山雪蓮、苗家活骨方、蒙藥心腦方等９種藥品和保健品。她究竟是誰？

近日，北京大學、吉林省人民醫院和首都醫科大學附屬北京地壇醫院等均表示：劉洪斌（濱）查無此人。記者在國家衛計委網站執業醫師查詢系統中，也未查到名為劉洪斌（濱）的人。

２３日，廣電總局發布通知，“苗醫鮮藥·苗仙咳喘方”等廣告超時，還存在以節目形態變相發布或以電視購物短片廣告形式播出，夸張、夸大宣傳，以醫生、專家、患者、公眾人物等形象作療效証明等違規問題，要求各級廣播電視播出機構須立即停止播出上述廣告。

記者調查發現，與劉洪斌（濱）類似的“專家”十分活躍，在各個電視台頻繁露臉。這些“專家”出現在不同電視台、不同節目中，“同人不同名”“同名不同職務”是共同特征。

這類節目現場，“神醫”推銷“包治百病的神藥”，“飽受折磨的患者”現身說法，還有“撥打熱線電話享受部分免費名額”等促銷手段。其實，很多所謂“神醫”其實是普通群眾演員。

“劉洪斌”們怎能推銷藥品？

記者發現，劉洪斌（濱）等推銷的所謂“藥物”，大多打著傳統中藥的旗號。而在網上，這些“藥物”差評連連，且多半已經被藥監部門定性為假藥。據媒體報道，這些“醫藥產品”曾屢上黑名單，被河南、安徽、河北等地食藥監局多次查處。

例如，２０１５年８月，濟南市工商行政管理局市中分局曾對“苗醫鮮藥（消喘膏）”藥品廣告進行處罰，原因為“畫面出現專家劉老師形象介紹苗仙咳喘方的功效，４分４６秒后出現多位患者形象演示使用苗仙咳喘方后的效果”等內容違規。

“她（劉洪斌）提到雪蓮治百病，簡直是無稽之談。”河南省人民醫院中醫科副主任醫師楊強表示，沒有哪種中藥可以包治百病，天山雪蓮只是中藥的一種成分，要和其他藥物配合，才能對某些疾病有較好的治療效果。

不少醫藥界業內人士表示，真正的臨床大夫，平時工作已接近飽和，基本沒有時間參加此類節目的錄制。而“劉洪斌”們靠著貌似專家的形象，不錯的口才，加上“不輸給一般演員的‘背台詞’功力”，得以大行其道。通過相關節目（有些節目涉嫌企業贊助行為），“神醫”們獲得報酬，涉事企業“賣藥”獲利，而消費者乃至病患卻在為名不副實甚至有害無益的假藥、假保健品買單。

“劉洪斌（濱）絕不是個案……目前，仍有一些‘老神醫’在一些電視台的虛假廣告節目裡充當主角……根本原因還在一個‘利’字。”楊強表示，相關制假企業舍得花費不菲的廣告費，並通過網絡推廣，可見其制假利潤多麼巨大。

《中華人民共和國廣告法》等法規，對於廣告主、廣告經營者、發布者以及代言人等，有較為細致的規定。如《廣告法》第十六條規定，醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容，比如，表示功效、安全性的斷言或者保証﹔說明治愈率或者有效率﹔利用廣告代言人作推薦、証明，等等。

２０１６年８月，國家新聞出版廣電總局發布《關於進一步加強醫療養生類節目和醫藥廣告播出管理的通知》，專門針對養生類節目亂象。可記者發現，很多醫療醫藥或保健品推銷廣告，打著養生節目的幌子，大大超出有關法規允許的范圍，可以說是“知法犯法”。

《廣告法》為何管不住頻頻霸屏的“神醫”們？

記者發現，目前，已有多家電視台因藥品食品混淆宣傳，保健食品宣傳醫療效果等被處罰。不少廣告學、法學專家認為，除了扮演“神醫”的演員，生產企業、廣告公司、影視制作公司、播出機構等，也是“神醫”泛濫的主要責任方。

中國人民大學現代廣告研究中心主任王菲介紹，“神醫”廣告中演員扮演專家，肯定是造假﹔如果藥品本身是假藥，就是涉嫌詐騙。

中國傳媒大學廣告學院副院長鐘以謙認為，《廣告法》規定，電視台等需要核實廣告內容。“有時廣告公司或影視制作公司出具一些虛假証明或行業批文，電視台缺乏相應的鑒別能力。”

北師大新聞傳播學院執行院長喻國明表示，廣告在播出前需要獲得工商管理部門的許可，要留底備案。但可能存在一種情況：廣告主報備時用的是一個版本的片子，實際播出時可能換成了另一個版本。

這些問題，反映了廣告商業生態的畸形。

中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海則表示，類似事件不是個案，已成為《廣告法》等法規“落地”的一個難題。

不少專家認為，最主要問題不是無法可依，而是執法不嚴，甚至是不作為。北大新聞傳播學院廣告系主任陳剛表示，“神醫”事件屢禁不止說明監管不到位，醫療廣告播出的審批流程仍需加強落實和監管。

劉俊海建議，除了強化行政執法，更應協同治理。如對廣告主、廣告經營者、廣告發布者及代言人等建立黑名單，將相關涉事企業列入異常經營名錄﹔而對相關的電視台等廣告部門負責人，可採取更為嚴格的舉措。

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