創新是經濟發展的重要驅動力，這些年，我國不少企業依靠創新提高核心競爭力，在細分領域成為“隱形冠軍”。然而，企業創新路上遇到的障礙也不少，特別是體制機制障礙，遏制著企業的創新活力，阻礙著企業的創新步伐。4月24日至5月26日，《人民日報》在“經濟周刊”和“科技視野”版先后刊發6篇文章，深度剖析企業創新中存在的“制度藩籬”現象，這組出色的調查報道，有料、有用，為創新體制改革發揮了輿論助力作用。

4月24日《人民日報》第17版。

有料——

扎實調查，讓“制度藩籬”現形

“破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬”“清除各種有形無形的柵欄”……黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要堅決掃除阻礙創新能力提高的各種“制度藩籬”。但是，企業創新，究竟還有哪些“制度藩籬”？應當如何破除？圍繞這一領導關注、社會關心的重大問題，人民日報社經濟社會部記者展開扎實調查，通過對四川省的成都、綿陽，河南省的鄭州、洛陽和浙江省的杭州、寧波等3省6市121家不同規模、不同發展階段、不同所有制企業的調研，掌握了大量第一手材料。

報道披露的問題可謂觸目驚心。申請不上項目、貸款不順、知識產權得不到保護、人才難求難留、產品難以推廣……這些大家時常耳聞的現象，通過大量新鮮、確鑿的事例得到印証。例如，談到“專利蟑螂”，杭州古北電子科技有限公司首席執行官說，有人專門注冊3家公司，手裡有幾百個專利，“如果我們跟這個公司和解了，對方一定會用另外一個公司來告，又要訛一筆錢”。不難看出，這樣的人就是在利用市場經濟的空子，專門跟創新對著干。再如，談到創新產品的推廣時，文章提出了3D打印公司雖產品沒問題，但因用戶找不到標准進行認証而隻好使用傳統產品的問題。這些都充分說明，創新的進程日益加快，而相應的制度建設還遠未跟上。

調查報道的基本功是挖掘事實。針對改革進程中出現的新問題，既要把握時代特點，有宏觀視野，更要有沉下基層深入了解事實真相的能力。這組報道中，有不少被採訪對象採用了化名，不難看出採訪的難度。但更多的企業採取了配合採訪的態度，他們相信《人民日報》的報道能夠幫助反映問題和解決問題。這樣的調查採訪，彰顯了黨中央機關報的獨特優勢。

4月28日，《人民日報》刊發的“企業創新，還有多少‘制度藩籬’”系列報道第2篇。

有用——

突出策劃意識，助力政府決策

人民日報社前總編范敬宜說過：“我們的報紙不但要可信、可讀，而且要有用”。“企業創新”系列報道是一組帶有監督性質的報道，“有用”的目標該如何實現？

首先，處理好正面報道和負面報道的關系。媒體報道為改革發展營造良好的輿論環境，是不可動搖的一個大原則，但是，記者在調查中發現的問題，我們也不能諱疾忌醫，一片鶯歌燕舞，這不僅不符合實際，也無助於深化改革的大目標。事實上，不少企業在創新進程中遭遇重重困難，再不下大力氣解決，這些困難將成為前進路上的大“瓶頸”。這組報道重在平和、准確地把事實寫出來，不預設立場，不加主觀評判，因此見報后反響強烈，被“監督”的各方反而感謝記者的良苦用心。

其次，以大樣本的採集助力政府決策。企業創新難，是一個全國性的問題，因此調查樣本的選擇很重要。這組調查涉及的企業不是10家20家，而是121家，數量足夠大，而且覆蓋不同所有制形式、不同發展階段、不同行業，包括東、中、西部三個地區的6個城市。特別重要的是，選擇的企業都是創新型企業，具有廣泛的代表性，說明了問題的尖銳性。

再次，強化整體意識，突出策劃意識。6篇報道，先說什麼后說什麼，很有章法。首篇發表的“政策篇”《這些“柵欄”最該拆！》相當於總綱，概述創新的主要困難，讀者隻要看完，就能強烈感受到“制度藩籬”的全局性。之后分別圍繞項目、人才、資金、知識產權、市場推廣5個專題依次闡述，案例豐富，論據充分，客觀呈現了問題的嚴重性。在編排上，特別重視標題的制作，尤其是三層結構的小標題，虛實結合，很能吸引讀者。

5月21日，《人民日報》刊發的“企業創新，還有多少‘制度藩籬’”系列報道第5篇。

調查報道能否促進工作改進，最終要靠實際效果來檢驗。從目前的反饋看，這一組報道受到各級政府的充分重視。國家稅務總局第一時間對相關企業進行了調研摸底，並在全國范圍就相關問題開展調研。山東、河南、浙江等地迅速推出解決問題的相關辦法，如山東啟動中小微企業創新競技行動，河南推出“政融保”產業扶貧項目等。河南省洛陽市成立由人社局、人才辦、科技局、工信委、金融辦、國資委、地稅局等部門組成的聯合調研組，就多家企業的人才情況進行座談調研,聽取企業的需求和意見建議,並形成報告，為相關決策出台提供了參考。

採訪扎實，有料﹔分析到位，有用。調查報道要取得好的效果，上述兩條很重要。這方面，“企業創新”系列報道值得我們品讀與借鑒。

（部分圖片來自網絡）

撰稿：蘇長虹 統籌：王向令

 

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