據《紐約時報》報道，特朗普有意對白宮新聞發布會進行重大調整，減少開會次數，改變記者的提問方式。

自從上任以來，特朗普和美國媒體之間一直不太平。美國媒體指責特朗普是“特沒譜”，欺騙大眾﹔“另類”總統則制造“另類事實”，排擠《紐約時報》等美國傳統大報，也可謂毫不手軟。

美國總統與新聞記者的關系一直非常微妙，交惡與結善，既有總統個人因素，也受媒體態度影響。當然，利益需要在關系的維護中舉足輕重，而白宮新聞發言人的角色在其間顯得復雜獨特。研究事兒今天帶您去看看他們之間上演著怎樣的“愛恨情仇”。 

1.總統——個人對新聞發布會起到決定性作用

美國新聞發布會制度的確立與美國社會發展和政治成熟關系密切。《憲法第一修正案》對新聞自由的保護、《懲治煽亂法》等對新聞自由濫用的限制，以及《信息自由法》《陽光政府法》等對政府信息公開的規范，也促成了美國新聞發布會制度的形成。

但這一切，都不能讓我們忽視美國總統個人對新聞發布會制度的影響。從安德魯·杰克遜的私人新聞秘書，到威廉·麥金利允許記者在白宮辦公，到西奧多·羅斯福的臨時發布會，再到托馬斯·伍德羅·威爾遜的首個正式新聞發布會，美國新聞發布會制度從它的雛形到最終形成，都與總統對政治局勢的判斷與相當強烈的個人意願相伴。

我們甚至可以說，總統個人對這個制度有著決定性的影響。比如威爾遜，雖然拉開了美國新聞發布會制度的序幕，但在后期，也由於他個人對媒體的逐漸不信任，一度停止了發布會的正常進行。根據清華大學新聞與傳播學院副院長史安斌在一篇學術文章中的統計，威爾遜在任期間共舉辦了132場新聞發布會。

就連新聞發布廳的建成也與總統個人有關。白宮原本是沒有專門的新聞發布區的。中國外文出版發行事業局前副局長黃友義曾經撰文講過這樣一段歷史：當年，西奧多·羅斯福看見，在白宮草坪的大樹下，一群記者被大雨澆落得狼狽不堪。出於同情，他向國會申請，將白宮的一個房間改造成專門的新聞發布廳。后來，歷經幾屆總統的改建調整，發布廳就成了現在的模樣。

值得注意的是，總統不但決定了美國新聞發布會制度成立的條件和時機，同時也決定著新聞發布會的內容和形式。最初，新聞記者必須在發布會召開之前提交問題，直到富蘭克林·羅斯福上任后，記者才可以在現場自由發問。美國第34任總統艾森豪威爾當政時期，白宮新聞發布會實現了全程電視直播。奧巴馬就職總統后，社交媒體成為白宮新聞發布會的一種補充機制。特朗普上任以來，一改慣例，召開了幾次非正式新聞發布會，不允許記者進行攝像和錄音。 

2.新聞發言人 ——處於總統與反對總統勢力之間的人

提到美國的新聞發布會制度，就不能回避這樣一個角色——白宮新聞發言人。有人曾這樣評價他們，“設置了美國政府特定問題話語體系的那群人”。由此不難看出白宮新聞發言人的地位和重要性。

發言人的主要職責是向媒體傳遞總統的政策主張，幫助總統樹立一個良好的媒體形象。根據局勢需要，他們還要負責協調總統出席發布會的時機，安排一些政府高級官員與記者見面，並有時直接和記者溝通，回答問題，澄清事實。

這就要求他們具有極強的溝通技巧，深諳媒體策略。尤其在面對緊急突發問題時，白宮發言人需要具有非常敏銳的頭腦，快速反應，及時給出自己掌握的信息，同時也要用設計好的方式和內容來引導媒體的報道方向，避免使白宮陷入被動。

白宮新聞發布廳的名字正是以一位新聞發言人的名字命名的——詹姆斯·布雷迪。他是裡根時期的新聞發言人，但其事跡並不是因為在新聞發布工作上做了什麼了不起的事情，而是由於在裡根遇刺事件中，他身受重傷，無法繼續承擔新聞發言人的工作，發起了對槍支購買者進行背景審查的控搶運動。1993年，美國國會通過了以布雷迪命名的控搶法案，至今影響著美國法律。為了表示對這位前新聞發言人的敬意，在2000年的時候，白宮新聞發布廳正式以他的名字命名。 

3. 新聞記者——不甘示弱結成 “同盟”

記者在美國一直被認為是無冕之王，監督政府、揭露丑聞是其重要使命。歷史上的“水門事件”堪稱經典。而美國主流媒體對特朗普更是苛責挑剔。為了對付這些媒體人，特朗普當選總統不久后，就對CNN、《紐約時報》等主流媒體進行打壓，甚至有一次新聞發布會不允許他們參加。

但記者們怎會示弱，他們有自己的組織和“同盟”。

早在奧巴馬在任期間，Fox新聞也一度被取消了採訪資格，當時即使黨派背景相左的CNN也站出來為Fox鳴不平，並聲明，如果Fox不能參加採訪，那麼自己也不會去。

特朗普拒絕讓CNN、《紐約時報》參加新聞發布會，時代周刊和美聯社便同樣用行動來抵制這種對媒體的排擠，並撰文呼吁媒體同盟一起來抗議這種行為，保護自己的權利，為公眾爭取知情權。

另外，白宮記者協會主席杰夫·梅森也怒言抗議這種對新聞發布會的處理方式，同時號召那些參與了發布會的記者們將材料分享給未能進入現場的媒體。這裡提到的白宮記者協會，是由報道白宮新聞發布會的記者們自發形成的媒體組織。

1914年，為了防止威爾遜限制記者參加白宮的記者發布會，來自不同媒體的11位記者成立了白宮記者協會(White House Correspondents'Association)。

記者們通過這個組織來保護權利，同時也會舉辦一些活動來擴大影響，比如一年一度的白宮記者協會晚宴。第30任總統約翰·卡爾文·柯立芝是歷史上首位參加該晚宴的總統，之后基本上每一屆晚宴都有總統參加，但今年4月29日的記者晚宴,特朗普並未出席。

更多時候，媒體與白宮之間是一種相互利用、相互依存的狀態。隨著社交媒體的盛行，白宮與總統的信息不再僅僅需要借助傳統媒體傳遞給大眾。比如，奧巴馬和特朗普便開拓了自己的新媒體“疆土”。特朗普目前在推特上擁有將近1億粉絲，每天親自更新數次，直接向大眾“喊話”。

主流媒體喪失了部分傳播話語權，強硬、“另類”的特朗普正想趁此機會，調整新聞發布會制度，對傳統媒體敲打一番。由於白宮對記者的不滿，已經導致數次例行新聞發布會被取消。那麼，這次白宮新聞發布會可能面臨哪些具體的調整？能否讓特朗普和白宮佔得上風？頗為值得關注。

（圖片源自網絡） 

撰稿/編輯：張天培

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