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手機已成聯系溝通政府重要渠道 "掌上政務"三亮點

2017年08月16日06:53 | 來源:人民網-人民日報
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原標題:“掌上政務”的三大亮點(法治頭條·“小物件”看變遷(下))

  從BP機、“大哥大”,到直板機、翻蓋機,再到今天的智能手機,人們使用的手機越來越高級。從接聽電話,到登錄網站,再到掌上購物、辦公,百姓生活已經很難離開手機了。尤其值得關注的是,今天,手機不僅僅是群眾日常生活的必備工具,還越來越成為參與公共生活、聯系溝通政府的重要渠道。

  亮點一

  更及時、更便捷,手機成為了解政務信息的新載體

  8月8日21時19分,四川九寨溝發生7.0級地震。這一消息被迅速傳播開來,人們的手機不停地發出彈窗提示。接下來的幾天,當地官方微博頻頻發布最新災情和救援情況,人們的微信朋友圈被祈禱捐贈、防災知識、感人瞬間等內容刷屏,因為有了“移動直播”,手機觀看新聞發布會現場情況成為很多人的第一選擇。

  關注突發事件、了解政務信息,手機越來越成為群眾與政府之間的“熱線”,甚至在很多時候,監督評議政府作為的有關輿論也是先從隨手拍、微博吐槽等手機端發起的。第四十次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示,截至今年6月,中國手機網民達到7.24億,較2016年底增加2830萬人,使用手機上網的規模持續提升。

  “隻有把握時、度、效,才能掌握社會輿論的主動權和主導權。”“手機等移動終端打破了時空限制,在發布信息、回應關切上更具及時性、便捷性。”各級黨委政府的認識越來越深刻,開發建設的移動政務平台也越來越活躍。據統計,截至2016年底,我國已開通認証政務微博164522個,共發博7469萬多條,總閱讀量超過2605億次,閱讀量超過100萬的有1.2萬多條。

  今年3月5日,一個當今尋常可見、黑白相間的二維碼出現在人民大會堂,引人注意的是它出現的位置:政府工作報告首頁。手機掃碼后,看到的是一個時長為2分50秒的動畫視頻和一張圖表,用32組數據來說明2016年政府工作報告主要指標任務完成情況,視頻的最后出現了“國務院客戶端”的字樣。

  “這是政務公開的一次重要創新。”人大代表、政協委員紛紛表示,政府工作報告點多面廣,許多事情隻能概而論之,很多人希望看到詳解。如今二維碼裡面的信息輕快、豐富和直觀,充分滿足社會需求,是政府工作報告的有益補充。

  亮點二

  掃碼辦事、手機信訪,政務APP成為為民服務的新窗口

  互動性是互聯網的鮮明特點,也是電子政務探索發展的重要原則。隨著移動互聯時代的到來,“網上政務”逐漸發展成“掌上政務”,手機開始成為為民服務的新窗口。

  微信掃描、刷臉認証、填報信息……平均不到半小時,通過陝西工商登記注冊全程電子化系統,電子營業執照就成功出爐了。這是今年5月記者在陝西省工商局服務大廳看到的一幕。大廳工作人員介紹了一組對比數據:自從有了這個系統,信息填報量從201項減少至37項,數百到數千不等的辦照費用降至0元,申辦耗時也壓縮到1個小時以內。

  “臉面就是通行証”“掃碼即可辦成事”,“微政務”在各領域各行業大量涌現,有網民將其稱作“刷臉政務”,操作簡單。另一方面,為了給群眾提供更多便捷,“功能齊全”也是政務APP的不懈追求。

  “交管12123”是近年來一款火爆的政務APP,全國下載安裝總量近一億人次。“一邊是機動車和駕駛人迅猛增長,交通管理業務量大幅增加,另一方面是警力資源有限,服務管理供需矛盾亟須解決,‘互聯網+’成為突破口。”公安部交管局負責人介紹,目前全國所有省、市均已啟用互聯網交通管理綜合服務管理平台和“交管12123”APP服務。

  駕考預約、辦牌辦証在平台上就能辦理,機動車年檢、駕駛証審驗、交通違法記分在平台上隨時查詢,牌証網上申領、郵政寄遞上門……記者了解到,信息查詢、告知提示等9大類124項服務功能已全部實現,辦牌辦証等4大類23項業務已全部開通,“交警12123”一舉解決了群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。

  一邊是便民服務,一邊是聽取民情,以往政府網站普遍設有意見信箱、留言板,如今這些功能也逐漸被搬進了手機。2016年7月1日和9月1日,國家信訪局相繼開通了手機信訪平台和微信公號。“群眾由此辦理的信訪事項,其過程和結果都可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。”國家信訪局負責人介紹,目前,群眾由此向國家信訪局提交的網上信訪事項,已佔國家信訪局接收網上信訪量的一半以上,移動端信訪已成為網上信訪的主要方式。

  亮點三

  集約服務、群眾語言,“掌上政務”越來越優質高效

  有人說,隨身攜帶一部手機,就可以搞定衣食住行,走遍天下。這種便利同樣適用於政務服務,打開手機,你也可以隨時隨地與政府熱聊。但是,仍有一些問題被曝光:一些官方微博、微信淪為“僵尸”,久久沒有更新﹔一味“賣萌”,迎合網民卻又不得好感﹔依舊“官僚”,不及時回應群眾訴求。這些都成為群眾詬病的焦點。

  為更好推進“互聯網+政務服務”、提升政府公信,2016年8月,國務院辦公廳印發《關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》,“各地區各部門要適應傳播對象化、分眾化趨勢,進一步提高政務微博、微信和客戶端的開通率。”緊接著,國務院辦公廳印發的《2017年政務公開要點》再次強調,“要用好管好政務新媒體,明確開辦主體責任,健全內容發布審核機制,強化互動和服務功能,切實解決更新慢、‘雷人雷語’、無序發聲、敷衍了事等問題。”

  伴隨著頂層設計的健全規范,各地各部門一手抓信息共享,為“掌上政務”提供技術條件,一手抓宣傳培訓,努力提升與社會溝通的能力。

  “以前,我們不是沒有‘微警務’,只是便民服務平台的數量太多,相互之間不銜接,導致群眾每辦一件事,就要找一個微信公號,有些業務是跨部門的,群眾網上辦事還是需要網下多跑路。”南京公安“微警務”負責人告訴記者,如今他們推進統一規劃、同步建設、信息共享,一個平台集約26項業務,群眾一次注冊即可辦成很多事。截至目前,南京公安“微警務”關注用戶超過440萬,日服務群眾最高時達到6萬多次,相當於覆蓋了南京市的每一個家庭。

  基層政務公開怎麼“破”,貼近群眾是最大的法寶。浙江省紹興市上虞區長塘鎮開設“竹韻長塘”微信公號,一周一期。打開瀏覽,黨委政府工作動態、便民服務信息、應急預警等一應俱全,說的都是群眾的身邊事,語言都是群眾看得懂的語言,特別是它還成為群眾意見的“留言板”,今年以來該公號已接收粉絲留言300余條,其中關於環衛整治的多條留言已被採納並督促相關部門處理。

  一個手機APP,可能裝載的就是一個政府。未來,手機技術還會有創新,並且引發政務服務的新變革,但一以貫之的始終是為民服務的宗旨。2016年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》,明確提出“用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持”,這必然是當前和今后一個時期各級黨委政府的廣泛共識和不懈追求。(記者 張 洋)

(責編:宋心蕊、趙光霞)

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