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“掃黃打非”:為黨和人民守好文化陣地

鄒韌
2017年09月26日14:04 | 來源:中國新聞出版廣電報
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原標題:“掃黃打非”:為黨和人民守好文化陣地

9月19日上午,微信朋友圈一篇《滿是盜版書也能當最美圖書館,籬苑書屋打了所有讀書人的臉》的帖子刷屏,引起社會廣泛關注。當日下午,全國“掃黃打非”辦公室官方微博通報稱:“北京‘籬苑書屋’被曝滿屋盜版書,執法部門正核查整改。”該消息立即受到廣大網友點贊,大家對執法部門雷厲風行的作風表示贊賞。

這只是全國“掃黃打非”工作的一個小小縮影。黨的十八大以來,“掃黃打非”工作扎實推進,取得了顯著成效。

五大變化:

文化市場健康有序發展

“5年來,全國‘掃黃打非’工作有五方面的變化。”全國“掃黃打非”辦公室專職副主任、國家新聞出版廣電總局反非法和違禁出版物司司長薛鬆岩接受《中國新聞出版廣電報》記者採訪時說。

這5個變化,一是服務大局更緊密了。“掃黃打非”戰線深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“兩個鞏固”的根本任務,牢牢把握正確政治方向,持續深入開展“掃黃打非”,堅決打擊各類非法出版物及有害信息,為捍衛我國意識形態安全和文化安全發揮了重要作用。二是文化市場更干淨了。這些年市場上銷售非法書報刊、音像制品等現象大幅減少,網上淫穢色情信息傳播得到明顯遏制,假記者、假媒體、假記者站得到了有效治理,文化市場面貌有較大改觀。三是互聯網主戰場工作力度更大了。5年來,“掃黃打非”部門堅持以互聯網為主戰場,建立完善網上“掃黃打非”聯席會議機制,督促互聯網企業履行主體責任,大力加強日常監管,查辦的網絡案件數量越來越多。四是“掃黃打非”隊伍戰斗力更強了。“掃黃打非”戰線全體同志面對工作形勢、工作范圍和工作要求的調整變化,講政治、有擔當、善協調、鑽業務、肯吃苦、會創新,承擔了很多急、難、險、重任務,自身建設不斷得到加強。五是群眾參與“掃黃打非”更深入了。“掃黃打非”工作比以往更加重視宣傳教育,廣泛發動群眾參與和支持,僅全國“掃黃打非”辦公室聯合舉報中心每年接到的群眾舉報線索就在10萬件以上。各地深入推進“掃黃打非”進基層工作,廣泛建立基層工作站點,強化基層工作力量,使得基層群眾對“掃黃打非”工作的認同感普遍增強,參與“掃黃打非”的積極性得到極大提升。

五措並舉:

網絡環境得到有效治理

5年來,針對“掃黃打非”互聯網主戰場,全國“掃黃打非”部門每年開展“淨網”專項行動,掃除網絡淫穢色情等有害信息,嚴打制作傳播淫穢色情信息違法犯罪活動。平均每年查處違法違規網站1萬個左右,2014年至2016年共處置網絡淫穢色情信息1500余萬條,有力淨化了網絡空間。

“之所以能取得如此不錯的效果,‘掃黃打非’部門主要是從五個方面開展工作的。”薛鬆岩告訴記者。一是快速反應、果斷查處突發網絡事件。如“北京優衣庫試衣間”“‘斗魚’直播造娃娃”“上海陸家嘴”等系列涉不雅視頻案,有關部門果斷查處,有效遏制其進一步蔓延。二是開展專項整治。先后對利用雲盤、“兩微一端”、網絡直播平台、VR眼鏡等傳播淫穢色情信息行為進行專項整治。2016年關閉可樂雲、樂盤網,2016年年底涉黃“LOLO”直播平台上線運營僅10天就被打掉,2017年打掉“老虎”直播平台、抓獲“黃鱔門”女主播等。三是嚴厲查處大型網站違法違規行為。2014年依法吊銷新浪網的互聯網出版許可証、信息網絡傳播視聽節目許可証,並處罰款508萬元,依法吊銷深圳快播公司《增值電信業務經營許可証》,主犯王某被判處有期徒刑3年6個月並處罰金100萬元。還對一批違法違規的互聯網企業進行了行政處罰。四是督促阿裡巴巴、新浪、百度、騰訊等互聯網企業進一步落實內容安全主體責任。如新浪微博2016年清理淫穢色情信息610萬條,關閉賬號21萬個﹔百度2016年清理淫穢色情信息、鏈接1741萬條,關閉賬號近140萬個。五是網上清理與網下打擊相結合,2013年至2017年8月全國收繳淫穢色情出版物250余萬件,查辦淫穢色情出版物案件6400余起。2014年查處廣東廣州“8·11”特大淫穢及非法光盤案,查獲淫穢光盤17萬張。

另外,薛鬆岩告訴記者,近年來,“掃黃打非”部門一直堅持問題導向,積極探索創新工作方法,把“掃黃打非”專項整治與行業綜合治理、源頭治理相結合,其中創新“掃黃打非”技術防控手段,大力推動信息化建設,建成了“掃黃打非”信息管理系統和有害出版物信息特征值共享數據庫等,大大提升了“掃黃打非”信息化、科技化管理水平。

案件查辦:

數量有突破,領域有拓展

“淨網”“護苗”“秋風”等專項行動,一直是各地“掃黃打非”部門的工作重點,經過幾年的推進均取得了突出成果。據統計,2013年至2017年8月,全國共收繳各類非法出版物7500多萬件,查處各類“掃黃打非”案件3.6萬起。

北京市文化市場行政執法總隊綜合協調處處長李廣建介紹說,黨的十八大以來,北京市“掃黃打非”案件查辦取得突破性進展。查辦違法違規案件數量大幅提升。2016年,北京市共立案1859起、結案1743起、罰沒款1693萬元,其中查辦的網絡案件數量逐年上升。查辦大案要案能力不斷提升。2016年查辦的“8·08”特大制銷侵權盜版少兒類出版物案,系迄今為止全國查處侵權盜版少兒出版物數量最大、碼洋最高的案件。辦案領域也不斷拓展,查處了多起“第一案”。如北京“5·24”特大制作銷售假記者証團伙案,北京久通在線科技發展有限責任公司提供含有禁止內容的互聯網文化產品案等。

山東省膠州市文化市場行政執法局周建明深有同感。他告訴記者,黨的十八大以來,膠州市加大“掃黃打非”刑事案件查辦力度。“掃黃打非”案件查辦呈多樣化,從量變到質變,5年來查辦黃色網站、非法宣傳品、侵權盜版、網絡販賣淫穢物品刑事案件20余起。

貼近群眾:

大力保障群眾利益

長安大學漢語言文學專業大四學生張欣宇接受記者採訪時說,剛上大學時,校園裡常常會有出售非法出版物的。她參加第二學位考試時,校外機構賣給考生的書就是盜版書,那些書印刷質量很差,常常有錯別字,而且物非所值。再如,在校園中也曾有社團組織以營利為目的賣雜志。不過,隨著近年來“掃黃打非”進校園的宣傳和整治力度不斷加大,這一現象得到了徹底改善。不僅大家對“掃黃打非”有所了解和熟悉,追求正版的消費觀也在大學生間逐漸樹立。“可以說作為一個長期待在網上的年輕人,我能深切感受到‘掃黃打非’工作給我們帶來的影響和改變。”張欣宇由衷地表示。

薛鬆岩告訴記者,相比以往,黨的十八大以來“掃黃打非”更加重視保護未成年人工作。從2015年開始,全國“掃黃打非”辦公室專門設計並組織開展“護苗”專項行動,一手抓校園周邊市場整治和網絡清查,一手抓對少年兒童的正面教育引導。2015年至2017年8月,全國收繳非法有害少兒出版物440余萬件,處置妨害少年兒童健康成長有害信息1200余萬條,深入查辦了北京“8·08”特大制售侵權盜版少兒出版物案、江蘇徐州“920蘿莉網”利用雲盤傳播淫穢物品牟利案等一批重點案件。同時持續組織開展“綠書簽”系列宣傳和“網絡安全進課堂”活動,推進“掃黃打非”進校園。

“‘掃黃打非’工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們將堅決貫徹中央決策部署,不斷增強‘四個意識’,為黨和人民站好崗、放好哨、守好陣地。”薛鬆岩說。

(責編:宋心蕊、趙光霞)

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