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　　印度《經濟時報》近日用13個版對印度進入“無現金社會”做了報道。據Statista公司統計數據，印度目前約有4.6億互聯網用戶，互聯網普及率達到了30%—35%，成為全球第二大在線市場，到2020年，互聯網用戶有望達到7.3億。隨著越來越多的經濟活動走向數字化，“數字印度”正在駛入快車道，推動印度社會在很多領域經歷巨大變革，而一些根本性挑戰也不容回避。

　　未來5—6年數字經濟將達到1萬億美元

　　第十一屆印度互聯網產品峰會11月2—3日在班加羅爾舉行，主題為“創新推動印度數字革命”。大會選出了50家推動數字創新的初創公司，這是“數字印度”最新成果展示。

　　打車、購物、汽車加油……都可以用手機完成支付。記者在新德裡街頭看到，隨便一處小攤都挂著二維碼﹔人們甚至可以通過電子支付領取社會福利。印度資深記者、獨立撰稿人班納吉對本報記者說，在推動“數字印度”和無現金社會方面，印度不是孤島，印度政府一直在努力緊跟世界趨勢。班納吉向記者列舉了一串數據，去年11月至今年2月，全國發生約32.64億筆數字轉賬，71.8萬名小店主獲得數字培訓。到2020年，數字支付將佔全部零售轉賬的45%，數字支付生態系統估計達到3.3萬億盧比（1美元約合64.92印度盧比）。

　　電子與信息技術部近期有數據顯示，過去兩年，印度電子交易數量增長了3倍，未來5—6年印度數字經濟將達到1萬億美元。目前，印度已經實現了171萬公裡的光纜鋪設，連接7.8萬個村庄。《印度時報》11月4日報道，印度電子與信息技術部數據顯示，預計今年印度電子支付總額增長80%，截至10月底，電子支付總額達到100億盧比，與2016年全年總額相當。

　　印度電信管理局最新數據顯示，截至2017年7月，印度手機用戶總數達到11.87億戶。全球技術市場分析公司Canalys的最新報告稱，截至今年第三季度，印度智能手機出貨量增長23%，達到4000多萬台，成為全球第二大智能手機市場。

　　《印度時報》近期報道，印度全國12位數字身份証注冊數量已經達到11.1億人，覆蓋了大約99%的18歲以上印度居民。《經濟時報》報道，為促進印度國家支付集團設立的印度統一支付接口應用，印度公私銀行都要在規定期限內調整支付解決方案，支持印度政府推廣的移動數字錢包系統。

　　印度理工學院教授阿爾亞告訴本報記者，在“統一支付接口+數字身份認証系統+手機”三位一體推動下，印度電子支付取得重要進展。印度財政部長賈特利表示，這是“10億+10億”願景，10億級的身份認証系統與10億多手機用戶，近5億互聯網用戶和7億銀行賬戶相連接，數字化將成為國家經濟發展的重要內容。

　　成立數字印度集團引導跨越式發展

　　“‘數字印度’正在取得很大進展，主要得益於政府引導和參與，企業和社會的廣泛推動”，塔塔社會科學研究院教授帕拉蘇拉曼對本報記者說，這既是一場經濟技術革命，也是一場社會革命。印度電子與信息技術部部長普拉薩德表示，“我們正在努力創建一個‘數字印度’，其發展有三大支柱：創造數字基礎設施、提供數字需求服務和電子政務。”

　　印度電子與信息技術部成立數字印度集團整合機構，包括國家電子政務司等部門，旨在引導和支持“數字印度”及相關政策和舉措出台。為此，電子與信息技術部還開設了5個軟件測試和認証機構，成立國家網絡協調中心。另外，該部還為金融和電力部門專門成立了計算機應急響應小組，為其數字化提供支持，並聘請麥肯錫公司對印度數字經濟路線圖進行研究。

　　除了數字印度集團，印度政府還搭建了促進手機移動支付的國家“通用支付界面”﹔促進出台沒有銀行賬戶的人享受金融服務的國家普惠金融計劃﹔促進數字交易的支付銀行、電信和電子商務公司都參與經濟活動之中。對使用電子支付的小商販，國家給予稅收優惠，甚至補貼。為讓民眾更好體驗網絡生活，印度政府還要求電信部門從2018年開始，必須向每個用戶每個月免費提供100MB數據流量。

　　此外，印度正在出台新政策，進一步刺激電子制造業，出台電子安全產品採購政策以及數據保護法等，力圖從實體到法制全面推動數字經濟發展。

　　基礎設施發展滯后是面臨的最大挑戰

　　印度缺少完整工業化，國家治理能力欠缺，通過“數字印度”建設，印度希望跳過工業革命直接進入數據驅動時代。帕拉蘇拉曼認為，這是一個美好願景，但面臨諸多根本性難題。吸引人們利用數字技術進行簡單操作達到一定成果，這個容易實現，但要形成數字驅動的經濟卻需要政治、經濟社會各層面配合，這是系統性工程。

　　阿爾亞也認為，盡管“數字印度”計劃雄心勃勃，事實上困難重重，其中電力和教育就是大難題。印度的電網建設相當滯后，許多偏遠地區根本沒有通電，即使是通電的地區電力供應也非常不穩定。此外，印度農村地區的受教育程度普遍很低，文盲率較高，對數字化建設造成了較大影響。

　　班納吉認為，“數字印度”面臨的最大挑戰來自基礎設施發展滯后，這成為高速數據服務的主要障礙。截至目前，全印度仍有5.5萬個村庄無法進行移動連接，主要原因是電信運營商沒有動力在這些地區設立基站，太偏遠不盈利。印度全國軟件和服務公司協會與德勤不久前發布的聯合報告估計，要實現每150人有一個WiFi熱點的滲透率，達到全球平均水平，印度需要建設超過800萬個熱點，但目前全國僅有3.1萬個。

　　此外，一些政策障礙，包括外國直接投資政策缺乏透明性等，都影響著電子商務的發展。而政府的一些政策和建議在商業上不具有可行性，私人部門對政府項目招標毫無興趣。

　　隨著雲服務和電信業的發展，數據安全已經成為印度的重大安全挑戰。

　　（本報新德裡11月8日電）

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