昨天，由中國網絡空間研究院編寫的《世界互聯網發展報告2017》和《中國互聯網發展報告2017》藍皮書在第四屆世界互聯網大會上正式發布。這是世界互聯網大會舉辦以來，首次面向全球發布互聯網領域最新學術研究成果。

《世界互聯網發展報告2017》側重國際，《中國互聯網發展報告2017》聚焦國內，內容涵蓋國內外信息基礎設施、網絡信息技術、網絡安全、數字經濟、電子政務、互聯網媒體、網絡空間國際治理等互聯網發展重點領域，是互為補充的有機整體。中國網絡空間研究院院長楊樹楨表示，作為世界互聯網大會的一項重要成果，藍皮書將在每年大會期間發布，展現當年互聯網發展的新理論和新實踐、新動向和新趨勢。

《世界互聯網發展報告2017》對38個國際的互聯網發展指數進行排名，其中美國得分第一，中國排名第二﹔《中國互聯網發展報告2017》指出，中國網民規模全球第一，數字經濟規模總量躍居全球第二，網絡零售全球居首。

創設指標體系填補空白

中國網絡空間研究院院長助理徐運紅說，藍皮書首次設立並發布世界互聯網發展指數指標體系和中國互聯網發展指數指標體系，填補了國內外互聯網發展綜合指標的空白。

從世界范圍看，聯合國、國際電信聯盟、世界經濟論壇等國際組織推出的全球電子政務發展指數、全球信息通信技術發展指數、全球網絡安全指數、全球網絡就緒指數等，已經成為互聯網領域世界認可度較高的指標體系﹔但這些指標體系以專項指數、人均指標為主，難以全面反映各國互聯網發展總體狀況、難以體現互聯網用戶等總量指標的重要作用。

“在世界互聯網發展指標體系設定和評估過程中，我們設定了基礎設施、創新能力、產業發展、網絡應用、網絡安全、網絡治理六大維度的一級指標，兼顧總量指標和人均指標，對38個世界主要大國和新興經濟體的互聯網發展狀況進行了綜合評估比較。”徐運紅介紹，根據這一評估結果，發達國家經濟體的互聯網平均發展水平最高，緊隨其后的是歐洲和亞洲國家，拉丁美洲及撒哈拉以南非洲發展中國家和地區也在加大發展力度。從具體國家看，美國、中國、韓國、日本、英國的互聯網發展指數得分排名前五。

從國內看，中國互聯網發展指數指標體系是從基礎設施建設、創新能力、數字經濟發展、互聯網應用、網絡安全和網絡管理六個方面，對全國各省區市互聯網發展成效和水平進行科學分析、量化評估。希望通過這一評估，幫助各地准確把握自身比較優勢、地域優勢和發展優勢，提高本地區互聯網發展治理水平。根據評估，在各省級行政區中，廣東、北京、浙江、江蘇、上海分列綜合指數得分排名前五。

20多年實現跨越式發展

“中國發展互聯網隻有20多年，但實現了跨越式發展。可以說，和美國等發達國家相比，是從過去的跟跑到現在的並跑，未來還能領跑。”徐運紅說，《世界互聯網發展報告2017》顯示出中國實力。

數據顯示，美國是數字經濟發展最成熟的國家，2016年數字經濟規模位居全球第一，互聯網消費規模達到11330億美元。不過，中國的數字經濟增速迅猛。眼下，中國已是世界上最大的電子商務市場，佔全球電子商務交易額40%以上﹔ 中國還是全球移動支付的主要力量，是美國交易額的11倍。同時，中國是世界上數字經濟投資最活躍的國家之一，在虛擬現實、自動駕駛、3D打印、機器人、無人機和人工智能等關鍵類型數字技術的風險投資方面居世界前三。此外，中國的互聯網初創企業發展迅速，在全球初創企業“10億美元俱樂部”排行榜中，8家中國企業上榜，佔總數的11%。

中國網絡空間研究院特約研究員、復旦大學教授沈逸指出，從《世界互聯網發展報告2017》看，既能看出中國和美國在產業基礎上的差距，也能看出中國的潛力。因為中國有強大的網民基礎，中國發展互聯網的目標不是讓一家或幾家企業成為巨頭、不是讓一小部分人獲得互聯網發展紅利，而是要讓龐大的網民群體都能獲得“用得上、用得好、用得安全”的互聯網產品和服務。

網絡安全是全球性挑戰

值得一提的是，在藍皮書中，網絡安全和網絡治理是重要組成部分。

《世界互聯網發展報告2017》顯示，各國普遍將網絡安全問題提升到國家戰略高度，但目前全球隻有38%的國家發布了網絡安全戰略，有12%的國家正在制定相關戰略，這意味著全球還有50%左右的國家仍沒有形成清晰的網絡威脅應對策略。從全球范圍看，新加坡基於國家城市的優勢和良好的信息化發展水平，網絡安全水平位居全球首位﹔ 美國關於網絡安全的立法數量最多、內容最全面，其國內網絡安全水平僅次於新加坡，排名全球第二。

不過，網絡安全是全球性挑戰，在這個問題上各國都難以獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任。沈逸說，人們常覺得互聯網的便利性和安全性有矛盾，對互聯網進行管理會影響便利性。但事實並非如此。隨著網絡產品和服務的普及，人們在享受互聯網服務的同時也更需要安全的互聯網環境。關注網絡安全、加強網絡治理，不僅對互聯網企業有利，讓它們獲得更安全的發展空間，還能激發網絡安全產業發展，形成新的互聯網經濟增長點。

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