2月28日，國台辦、國家發改委牽頭多部門出台《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，宣布今后台灣人士參與大陸影視作品數量，兩岸合拍劇、合拍電影主創人員比例、投資比例將不受限制，大陸引進台灣電影、電視劇也不再做數量限制，自公布之日起施行。此消息一出，在兩岸演藝圈均引起不小反響。

　　新措施放寬台灣人士到大陸參與影視制作限制

　　據國務院台灣事務辦公室網站消息，2月28日，國台辦、發改委、中組部等29個部門發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（下文簡稱《措施》）。這份《措施》涵蓋產業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療等多個領域，共31條，向台灣同胞提供了大陸各方面的發展機遇，自公布之日起施行。

　　其中，第18、19、20條規定涉及影視劇和電視節目，大大放寬了台灣人士參與大陸廣播電影電視的權限。“台灣人士參與大陸廣播電視節目和電影、電視劇制作可不受數量限制”﹔“大陸電影發行機構、廣播電視台、視聽網站和有線電視網引進台灣生產的電影、電視劇不做數量限制”﹔“放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制﹔取消收取兩岸電影合拍立項申報費用﹔縮短兩岸電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時限。”

　　據悉，《措施》頒布前，按照相關規定，一部國產電視劇中，港澳台人員擔任導演、主要演員、編劇、攝像等主創人員的不得超過5人，且劇中男女主角不能同時由港澳台人員擔任﹔港澳台演職人員每人受聘參加境內電視劇拍攝的次數，一年內不能超過2部﹔港澳台從業人員不能擔任監制、制片人（含執行制片、總制片人等）、出品人、顧問等職務。因為這些規定，台灣演員及其他影視工作者在大陸的工作開展局限性不小。

　　台灣經紀人林志遠對媒體表示：“哪怕角色合適，但因為身份，台灣演員在挑選角色方面也都會有一些限制。”多次與台灣班底合作的大陸制片人張珺涵則透露，不僅是演員方面，“很多劇組的幕后團隊裡也有台灣同胞，但因為名額限制，他們隻能悄悄工作，連片尾署名都沒有。”

　　業內分析

　　新措施出台 兩岸影視業雙贏

　　新政一出，各方認為《措施》對台灣演員和主創都是一大利好。

　　“台灣朋友都在熱烈討論”

　　“毋庸置疑，如今放寬名額限制，勢必會有更多的人才可以進入大陸，台灣演員的選擇會更多，攝制組人員的權益也能得到更好的保障。”

　　正在橫店拍戲的台灣資深經紀人林志遠對媒體表示：“我在台灣的朋友們很快把消息傳開了，大家都很熱烈地在討論。”曾制作過《美人心計》、《傾世皇妃》等風靡兩岸電視劇的著名制作人張珺涵稱，新規頒布對兩岸影視市場都會造成深遠的影響。

　　“新措施對大陸演員高片酬形成沖擊”

　　值得注意的是，外界普遍解讀該“措施”將對大陸演員高片酬的現狀形成沖擊甚至終結。大陸著名制片人於金偉接受北京青年報記者採訪解讀新政時，非常中肯地談到了大陸影視業對台灣演員的看法。

　　她說，從大陸制作單位角度看，台灣演員由於天然的語言優勢，在使用上明顯比香港演員要多，像張晨光、李立群等人的台詞能力是非常受大陸制作公司歡迎的﹔而年輕一代的台灣演員，氣質和演技有著獨特的風格，在類型上對大陸演員也起到了很重要的補充作用。同時，台灣演員的片酬價格和職業態度也讓投資方和制作單位非常喜歡，此次取消“限額”，對台灣和大陸影視圈將是“雙贏”。至於對現有高片酬局面的沖擊，於金偉表示還有待觀察，畢竟在新政前，即便有名額限制，能過來的演員還是已經進入了大陸市場運作體系。

　　制作人何靜也對北青報記者表示，她操盤的《神犬小七》第一季是台灣演員郭碧婷主演的，“從她身上我體會到了台灣演員較高的專業素養和敬業精神，從開機到殺青，沒讓我感到有女一的存在，而她的片酬相對並不高。”

　　“能否打破幾個鮮肉鮮花打工的局面，拭目以待”

　　何靜說，開放合作，引進人才，促進良性競爭， 對於當下大陸的影視行業是絕對的利好，是否能打破全行業為幾個鮮花鮮肉打工的局面，拭目以待。她還強調，這樣的優惠政策下，相信承載著兩岸文化交流歷史使命的作品會涌現出來。

　　但台灣近些年萎靡的娛樂環境、拮據的影視創作成本，也許會從根本上限制台劇創作以及合拍的格局。當下大陸的杰出人才和優秀作品如雨后春筍，競爭優勢勢必會大於前者，這一政策的發布，一定會在今后為兩岸影視行業提供更多合拍交流的契機。

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