“越來越多的互聯網企業（負責人）加入兩會，參政議政，我覺得這是一個非常好的現象。”3月3日晚間，全國人大代表、騰訊公司控股董事會主席兼首席執行官馬化騰在回答中國青年報·中青在線記者提問時表示，隨著互聯網與各行各業緊密融合，數字經濟的發展已經深入每個人的生活，很多政策、法規都與此息息相關，而這些企業的負責人以代表委員的身份參與全國兩會，將繼續推動數字經濟的發展，繼續為宏觀經濟提供新動力。

　　馬化騰今年准備了8個議案建議，其中既有“加快建設‘數字中國’”這樣來自“老本行”的議案，也有如“加快國家公園的建設和管理”一樣關注其他領域熱點的建議。除馬化騰之外，今年兩會上，有許多來自互聯網科技領域的企業家，以全國人大代表或全國政協委員的身份參政議政。這個名單中，既有雷軍、李彥宏、劉慶峰這些前幾年兩會經常出現的“老面孔”，也有一些“新面孔”，他們是：周鴻祎、劉強東、丁磊、楊元慶、王小川、姚勁波、朱明躍......

　　越來越多來自科技創新、互聯網新經濟領域的企業家走進人民大會堂參政議政，他們將會帶來哪些建議？這對科技創新，培育經濟新動能將帶來哪些幫助？全國兩會期間，中國青年報·中青在線展開了專題採訪。

　　聚焦新經濟，參政議政更深入

　　馬化騰這些年一共向全國人大提交了22份書面建議，涉及科技、民生、區域、文化、安全5個領域。隨著參政議政經驗的增長，他所關注的話題也逐漸從互聯網產業本身，拓展到關系國計民生的大事。

　　2013年移動互聯網剛發展起來時，馬化騰提交了《關於實施互聯網發展戰略 加快經濟社會創新發展的建議》，所聚焦的還是行業發展本身。到了2015年，他提交了“互聯網+”推動經濟發展的建議，這一概念也被納入了當年的政府行動計劃。

　　經過2年多發展，馬化騰發現“互聯網+”的概念有了新的內涵，大數據、雲計算、人工智能等技術紛紛落地，智慧城市、智慧政務等項目相繼落地，各地政府也已開啟了數字化建設的時間表。因此，他今年准備的議案是《關於加快建設數字中國，不斷增進民生福祉的建議》。

　　“回顧過去五年的履職，從原來隻懂自己行業的知識，集中在自己熟悉的行業和領域提建議，到關注民生、社會各方面，人大代表的資格倒逼我投入更多精力去學習。”馬化騰說，在全國兩會參政議政的經歷，讓他們對新經濟的發展有了更全面更客觀的看法。

　　事實上，這些科技領域的企業家在今年兩會上所提交的建議、提案，大多也是圍繞著互聯網、科技創新等經濟發展的新動能所展開的。

　　全國政協委員、百度公司董事長李彥宏今年提交的提案中，仍然集中在百度的轉型方向——人工智能上。根據百度人工智能開放平台在過去一年的發展經驗，李彥宏建議國家加大力度，出台資金、稅收等相關政策措施，鼓勵企業開放人工智能平台，加速構建智能時代的國家創新基礎設施，呼吁和鼓勵更多企業開放人工智能技術。

　　此外，李彥宏建議，通過設立智能化升級專項、開展智能化指數年度評估等方式，推動各行業和地區加快應用人工智能開放平台，並借鑒國家節能補貼等做法，對購買智能產品的用戶給予補貼，加速智能產品的推廣應用﹔加大對我國本土深度學習開源平台的支持，通過產學研加強合作，夯實創新的技術基礎。

　　小米科技董事長雷軍今年再次當選為全國人大代表，他的另一個身份是全國工商聯副主席。今年，他准備提交的議案，關注的是與新經濟行業關系緊密的設計行業。

　　雷軍注意到，目前中國設計業整體水平距離世界設計業先進國家還有較大差距。以小米所在的手機行業為例，國內相關設計從業者人數不足，尤其在頂尖人才方面還很稀缺。他建議在國家層面進行專項規劃，設置國家級設計促進機構，優先扶持發展工業設計，特別是在落后產能集中的地區和行業，給予涵蓋專項資金的綜合支持﹔在制造業發達城市，成立專業設計園區，對入駐企業給予稅收等綜合配套優惠政策﹔加大引進世界一流設計人才力度，促進相關專業師生去海外交換學習，直接帶動高校相關專業人才培養。

　　聚焦保護企業家精神 做時代的弄潮兒

　　15年前，豬八戒網CEO朱明躍還是重慶一家媒體的記者，當時是兩會的報道者。今年，他第一次當選全國人大代表。朱明躍呼吁國家在放管服改革中，讓共享經濟平台有萌芽和發展的空間。

　　如果有關部門在當時對新的經濟形式再保守一點點，也許就沒有今天的豬八戒網了。2010年，豬八戒網被平台用戶實名舉報偷稅漏稅不開發票，被稅務稽查，所有的賬本都被抱走。但經過反復查賬，有關部門發現，原因主要是由於豬八戒網上的買家多為企業，需要發票，而賣家多數為個人，開不出發票。

　　朱明躍說，當時平台沒有履行好代征代繳的責任。如果嚴格按照稅法的相關規定，這個擁有100多名員工的平台要面臨關門甚至巨額罰款。但是重慶稅務部門就此問題上報國家稅務總局，還叫朱明躍參加了幾次協調會，最終開發定制了一套代征代繳的系統，把豬八戒網作為稅務部門的一個代征代繳點。讓這個平台的交易活躍起來，越來越好。

　　“這個事情幫了我們大忙。當時新經濟和現行政策之間有一種不匹配，如果不是包容審慎監管的態度，完全可以一竿子打死。”朱明躍是受益者，他感謝當時的管理部門，更感謝這個時代。

　　全國政協委員、搜狗公司CEO王小川則從完善科研激勵機制的角度建言。他的提案指出，2016年，國家財政科學技術支出佔研究與實驗發展經費的近一半，但仍存在可應用科研成果率不高、科技成果轉化率低、企業和個人參與科研項目不積極等問題。

　　他建議完善科技激勵機制，以科技成果轉化產生效益為導向，創新採取事后稅收優惠方式，將大企業應用類科研項目事前資金補助，轉變為事后依成果轉化產生效益適當減免企業和個人稅收，增強中小企業應用類科研項目成果轉化評審比重，並依科技成果轉化效益適當減免科研核心人員個稅。他希望可以通過這些辦法，激發企業和個人科研熱情，有效促進科技成果轉化。

　　“我一直很認同張瑞敏說的，沒有成功的企業，隻有時代的企業。”朱明躍說，經歷了前八九年不溫不火的發展，在2014年擁抱“互聯網+”和創新創業熱潮這一分水嶺后，面向小微企業的豬八戒網每年都可以實現收入增長翻一番。隨著數字經濟的增長，更多實體企業利用大數據互聯網發展，豬八戒網的未來讓他更有信心。

　　“做企業，成功是是階段性的，而真正讓你成功的，還是這個時代。”朱明躍說。

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