對話動機

最近一段時間,“單親媽媽發文痛訴十歲女兒被誘導文愛”的消息引起社會關注。隨著移動互聯網和社交軟件的發展,不僅僅是未成年人,一些大學生、職場女性也面臨著網絡性騷擾的問題。網絡性騷擾涉及哪些法律問題,又該如何祛除這些不良信息?圍繞這些問題,《法制日報》記者與業內專家展開了對話。

對話人

中國傳媒大學文法學部法律系副主任

鄭 寧

中國政法大學傳播法研究中心副主任

朱 巍

《法制日報》記者 韓丹東

對未成年人負面影響大

記者:隨著移動互聯網的普及、社交軟件及相關功能的廣泛應用,不少人都在社交平台或者聊天工具遭遇騷擾。在多數情況下,遭受騷擾的網友大多選擇置之不理。在移動互聯網日益滲透工作、生活中的今天,我們該如何界定網絡性騷擾?

鄭寧:性騷擾,是指以不受歡迎的與性有關的言語、行為、信息、環境等方式對他人進行騷擾的行為,既可針對女性,也可針對男性﹔既可以針對成年人,也可針對未成年人。網絡性騷擾是性騷擾在網絡空間的延伸。自互聯網誕生以來,網絡性騷擾就存在,隨著網絡游戲、社交平台的發展,網絡性騷擾變得更加普遍、手段更加隱蔽,危害也更大,特別是對於未成年人來說,其負面影響極大。網絡性騷擾也是世界問題,根據美國皮尤研究中心2014年的調查,25%的年輕女性遭遇過網絡性騷擾。

朱巍:以前我們對網絡性騷擾沒有直接規定,對於性騷擾以前也並不認為屬於犯罪,因為嚴重的有強制猥褻、侮辱婦女罪。不過,現在在解釋治安管理處罰法以及婦女權益保障法等相關法律時,都把對婦女的性騷擾納入到法律規制范圍內,所以我國現在對性騷擾是有明確規定的。

現在的問題是網絡性騷擾如何認定。學術上一般認為,治安管理處罰法提及的在公共場所裸露等情況,其中的公共場所就包括了互聯網場所。

“微信十條”以及關於論壇、跟帖、評論等的一系列新規,都對互聯網文化有相應的規定,其中規定傳播的內容必須是合法的。在內容安全中,當然包括點對點的傳播方式。所以,我認為點對點的發布騷擾信息也涵蓋在內。

保留截圖証據及時舉報

記者:如今,幾乎每個人都是互聯網的參與者,在網絡活動中遭遇性騷擾的人也有不少。大多數人面對這種情況或置之不理或不知所措,但這種態度往往會讓騷擾者變本加厲。那麼,當網友遭遇網絡性騷擾后,應該如何維權?

鄭寧:憲法第三十八條規定,中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。

民法總則第一百零九條規定,自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護。

婦女權益保障法也對性騷擾行為規定了處罰措施:禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴。對婦女實施性騷擾,構成違反治安管理行為的,受害人可以提請公安機關對違法行為人依法給予行政處罰,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

治安管理處罰法第四十四條規定,猥褻他人的,或者在公共場所故意裸露身體,情節惡劣的,處五日以上十日以下拘留﹔猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節的,處十日以上十五日以下拘留。

刑法也規定有強制猥褻、侮辱婦女罪及侮辱罪、誹謗罪。

未成年人保護法第三十四條規定,禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、凶殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等。

被騷擾者應當保持聊天記錄等相關証據,向公安、網信等相關部門投訴舉報,要求處罰違法者,必要時可到法院提起訴訟。

朱巍:被騷擾者維權其實非常簡單,那就是截圖,然后把証據提交給網絡平台,輕微的可能上升不到刑事責任和行政責任,但民事責任是要承擔的。

多措並舉根治網絡性騷擾

記者:對於網絡性騷擾行為,有沒有切實可行的辦法進行根治?

鄭寧:首先,立法部門應當將網絡性騷擾行為的界定及法律責任進一步細化,增強可操作性﹔其次,網絡監管部門應當加大監管力度,通過落實網絡平台主體責任、加強技術手段、暢通投訴舉報機制等方式減少網絡性騷擾行為的發生﹔最后,教育部門、勞動部門應加強教育,在中小學生、大學生入學及成人入職培訓時,加入如何防止性騷擾及網絡性騷擾的培訓,使大家識別哪些是性騷擾行為,並懂得相應的維權救濟途徑,這些都非常有必要。

朱巍:首先,要建立個人信用等級制度,建立黑白名單制度,嚴格落實實名制﹔其次,相關部門和平台要鼓勵大家去舉報,因為向上向善的網絡環境是網絡主體責任工程重要方面﹔最后,加強宣傳教育,讓大家知道哪些屬於性騷擾,以便幫助大家回避性騷擾或維護自身的權利。

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