最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥。人民網記者 翁奇羽/攝

人民網福州4月23日電（記者 燕帥 宋心蕊） 首屆數字中國建設峰會分論壇“電子政務：協同 優化 創新”今天上午在福州舉行，最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥出席論壇並作主旨發言，以下是發言全文：

尊敬的欽敏副主席，各位領導、各位來賓，上午好，很榮幸借這次論壇向各位與會者簡要介紹一下人民法院智慧法院建設的情況，人民法院按照習近平總書記關於要提高社會治理社會化法制化智能化專業化水平的重要指示，強力推進智慧法院建設。當前全業務網上辦理基本格局已經形成，全流程依法公開，基本實現全方位智能服務的方向已經明確，並有了廣闊的前景。先進的信息技術，推動人民法院審判執行發生了全局性的變革。

一是打造司法公開平台，實現審判執行全流程的信息公開。我們打造了審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平台，以新型的公開平台為延伸的系列司法公開平台，主動向當事人、訴訟代理人和社會公眾公開審判執行的全流程信息。目前最高人民法院的中國庭審直播網觀看量已經突破了55億人次。

最高法院從去年的七八月份開始進行庭審直播，大家拿著手機能上互聯網的，隨時可以看到從頭到尾的一個庭審過程。中國裁判文書網公開的文書到現在為止已經超過了44000多萬份，訪問者已經達到了145億人次，用戶覆蓋了210多個國家和地區。

中國執行信息公開網與公布實行被執行人的人次是996萬人次，隨著我們實行名單制度和各省執行措施的越來越規范化，這個越來越有力度，今年呈現了下降趨勢。此外，司法拍賣網絡化平台從去年3月份上網實行以來已經成交了3000多億，相比於過去傳統的用委托拍賣、現場拍賣這種方式，給雙方當事人光節約佣金達到107億，我認為最有意義的一點是，這是對司法領域的一場自我革命，斬斷利益鏈條、去除了權力尋租空間，我們自從網拍以來，在拍賣環節的投訴率是零，過去這是我們司法執行中的一個大短板，各種腐敗現象匯集在這個環節。

第二點是推進電子訴訟，為人民群眾提供日趨便捷的司法服務，信息化訴訟服務大廳，訴訟服務網，12368訴訟服務熱線、三位一體的訴訟服務中心已經成為各級法院的常態化配置。我們還探索實踐互聯網+的模式、建成電子訴訟平台、立案、交費、証據交換、開庭等業務均能網上辦理，特別是網上証據交換的環節，証據三方可見，並能在庭前充分發表意見，大大提高了透明度和庭審的效率。技術變革也推動著體制改革。杭州互聯網法院去年8月18日正式挂牌，這是全球首個互聯網法院，相關的訴訟全流程在線進行，與多個電子商務平台對接相關的訂單、支付物流投訴等信息一鍵引入。平均審理期限是32天。為化解涉網糾紛、維護網絡安全，促進互聯網和經濟社會的深度融合提供了可復制的模式。

三是推進智能化應用，提高審判工作效率。在實現全國法院干警一張網辦公、辦案的基礎上，我們積極開發各種智能化的審判輔助系統、輔助法官一鍵生成各類通知書、傳票、公告、送達、回証等制式文書和裁判文書的部分內容，減輕法官的案頭事務性工作達到30%以上，庭審的語音識別系統、自動區分發言對象，將語音自動轉化為文字，庭審的時間平均縮短了20%到30%，類案推送，對全部案件有准確推送的准確率達到了63.7%，能夠為法官、裁判提供重要的智能化的輔助參考。

四是共建共享的應用平台，推進部門協同辦案。我們把推進跨部門、協同辦案作為一項重點工作來開展，在上海貴州等地，我們成功地推進了刑事案件的政法協同辦案系統，明確不同的訴訟階段基本証據標准指引，自動校驗証據、判斷証據鏈條完整性和邏輯符合性，支持以審判為中心的刑事訴訟制度的司法改革。建成減刑假釋信息化的平台，實現與檢察機關、刑法的執行機關共享案件信息、網上協同辦案與公安部、司法部、中國保監會等部門開展道路交通糾紛、網上數據一體化，這實現了保險業人民調解的潛質，損害賠償的標准統一和全流程在線審理。

五是推進執行信息化，助力解決執行難。覆蓋全國法院的網絡查控系統對被執行人的存款、車輛、船舶、証券等主要財產一網打盡。目前我們提出了化解執行難，執行難的一個最大的難點就是當事人規避執行，找不著人找不著物業，那你怎麼給當事人執行呢？所以我們所謂的總對總的覆蓋全國和基本財產形式的網絡化的查控體系，案件已立案的系統內可以發起查詢。我們這個體系是基本上把目前全國連農村信用社在內，3900多家的銀行，我們現在納進來了3700多家，那包括我們跟民政部、婚姻方面的登記信息，工商局、証券公証券登記結算機構的信息，還有跟保監會、財保險理財產品等等形成了，我們叫一網打盡的這麼一個查控系統。通過失信被執行的聯合信用懲戒系統，實現一處失信處處受限，限制購買機票一項就達到了1014.8萬人次。現在被執行人納入失信名單之后，直接就進入到了我們的民航訂票系統和火車的訂票系統、高鐵的訂票系統，他輸入身份証，他的訂票框馬上就彈出來，被納入失信被執行名單，限制坐飛機、坐火車，非常有用的一個懲戒。這一系列組合拳正在助力實現2-3年基本解決執行難的目標。

六是開展司法大數據的分析，服務人民群眾科學決策和國家治理。我們以數據大格局、大服務理念為指導，人民法院大數據的管理和服務平台成為了本屆峰會推薦的電子政務最佳實踐成果的案例之一。昨天下午已經在現場推介環節向大家做了介紹，這裡不再贅述。

以上六個方面的應用和服務，各位可以在智慧法院的成果展廳進行體驗。據初步統計分析，2017年全國法院通過信息化的手段，減少群眾辦事和干警方案各類出行14.4億人次，節約出行成本161億元，當然也包括當事人、律師，節約出行的時間約30億小時，相當於傳統工作方式的149萬人全年的工作時間，相當於節約標准煤99萬噸，減少碳排量203萬噸，經過五年的努力，中國法院的信息化已經在全世界的法院樹立了網絡覆蓋最全、數據存量最大、業務支持最多、公開力度最強、協同范圍最廣、智能服務最新的樣板，為信息時代世界的法治文明提供了中國方案，貢獻了中國智慧。

在大會最佳實踐推薦環節和各展廳，我看到很多好的案例和做法，我們在這方面的進展與黨和人民的要求相比，我們的信息化建設和應用還存在很大的差距，其他政務部門也有很多經驗和好的做法值得我們學習。各級人民法院將繼續深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持司法規律、體制改革與技術變革相融合，進一步加快智慧法院建設，促進審判體系和審判能力的現代化，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，謝謝大家。

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