從下月起，手機用戶會收到一條特別的短信，這是運營商主動向用戶推送的通信賬單。日前，工信部發文要求，基礎電信企業必須以短信方式按月向用戶推送通信賬單信息。

手機不明扣費、“影子服務”等問題由來已久，用戶深惡痛絕，各界討論諸多，已然成為民生痛點。一般而言，不明扣費金額不大，但日積月累、積少成多，還是讓人感覺“肉疼”﹔更引人反感的是，個別扣費項目套路深深，既不征求消費者同意，也未明示收費標准，讓人在毫不知情或稀裡糊涂的情況下，“被購買”了相關服務。如此營銷，侵犯消費者的知情權、選擇權，於理不通，於法不容。

群眾的痛點、難點，就是工作的出發點、落腳點。工信部要求運營商主動向消費者推送賬單信息，回應了社會關切，符合群眾期待。正所謂“陽光是最好的殺毒劑”，從某種程度上說，不明扣費不怕用戶反感，最怕的是陽光。主動推送賬單讓貓膩在太陽下晒一晒，這無疑將有效緩解消費者與運營商信息不對稱的問題，讓電信消費更加公開透明﹔尤其“主動”二字為消費者權益撐腰，能在一定程度上紓解消費者的劣勢地位，助力不明扣費問題的解決。

世間事，作於細，成於嚴。應該說，以短信形式推送賬單，這在技術上並無難度，但要達到預期效果，仍要在執行和配套上下功夫。首先，就賬單本身而言，賬單信息的質量直接影響其效果的發揮。比如賬單內容要明確細致，而不能大而化之，或雲山霧罩﹔要通俗易懂，不設障礙，讓普通消費者一目了然、看個明白。對此，不妨在實行后根據新問題、用戶新需要不斷細化要求，嚴格標准，讓怎麼晒、晒什麼不是商家的自選內容，而是標准化的規定動作。

其次，看配套。向用戶推送賬單，意在發揮監督作用，對運營商形成巨大約束。而要達到這樣的效果，后續“配套”必不可少。舉例而言，在預期狀態下，用戶掌握賬單意味著亂扣費的套路將會“穿幫”，相關違法違規行為將原形畢露，“不明”扣費將變得明明白白。但發現不明扣費之后呢？還要著力完善消費者投訴處理機制，讓維權更簡單，渠道更暢通，不斷降低用戶的時間、精力等成本，與賬單推送形成“組合拳”。

當然，向用戶推送賬單隻能讓消費者事后看個明白，無法從根本上遏制不良商家的亂扣費行為。對此一方面仍要強化監管，對不合法、不合理的不明扣費項目來一場集中整頓、清理。工信部日前已明確，對媒體報道所涉灰色利益鏈條上的相關違法違規行為，將積極配合有關部門依法進行處置。期待多方合力，出雷霆手段，依法嚴懲亂扣費行為，不斷加強電信資費、計費和收費監管。另一方面，有必要探索建立新規則，形成長效機制。比如借鑒電商支付的經驗，消費者購買商品或服務由用戶本人確認、本人支付，設計輸入驗証碼等二次驗証程序，讓開通、購買服務的權利完全掌握在消費者手裡，形成更加科學、公平、合理的交易規則……凡此種種，值得多多探索。

人無信不立，業無信不興。對企業而言，信用既是無形的力量，也是無形的財富。當前，電信企業傳統業務的盈利水平降低，探索增值業務和服務成為其提高利潤水平的必由之路。對此，基礎電信企業更應強化自律、完善制度，堅守誠信底線，以更優質的產品和服務，不斷滿足群眾日益增長的需求。讓用戶明明白白、清清楚楚地消費，這應該是對電信運營服務的基本要求。

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