對話人

　　北京師范大學法學院教授、亞太網絡法律研究中心主任　　　劉德良

　　《法制日報》記者　　　杜　曉

　　《法制日報》實習生　　孟　婷

　　記者:隨著手機App種類越來越多,惡意扣費也是無孔不入讓消費者防不勝防,手機App惡意扣費主要表現在哪些方面?

　　劉德良:手機App惡意扣費有的是手機App和通信運營商之間存在某種聯系,或者手機生產廠商、銷售商提前把某些App安裝在手機內,還有就是有的App裡包含速度很快的自動彈窗,用戶使用時一不小心就點擊了該彈窗。此外,還包括被App帶有的木馬病毒入侵手機以及某些訂閱服務。就某些訂閱服務來說,一開始是免費的,如果不手動取消續費,就會接著被扣費。

　　記者:手機App惡意扣費頻頻發生,侵害了手機用戶的哪些合法權益?

　　劉德良:手機App惡意扣費從本質上說違背了消費者意願或者消費者知情權,是對消費者知情權和公平交易權的侵害。

　　侵犯公平交易權是指強迫消費者進行交易,在消費者完全不知情的情況下進行扣費,比如木馬病毒入侵。侵犯知情權,一方面是指沒有給消費者充分的閱讀和接觸信息的機會,消費者並不知道或者沒有機會全面了解扣費詳情,另一方面是消費者有時候不注意點擊了某些彈窗或鏈接,App沒有給消費者充分的提示,而是直接進行扣費。

　　記者:消費者一旦遭遇惡意扣費,應該如何應對才能更好維護自身合法權益?

　　劉德良:在實際糾紛當中,面對這種惡意扣費,消費者的舉証難度比較大,傳統的取証方式對消費者是十分不利的。比如,消費者要提供初步的証據,包括扣費清單等﹔而App或者商家需要証明他們給消費者提供了充分了解信息和服務的機會,也就是說他們要証明消費者是自願的,而且是在充分了解這個機制的前提下作出的選擇。所以在目前的情況下,消費者的維權成本很高。

　　面對這種情況,消費者通過扣費渠道進行維權要相對容易些。有的App是通過通信運營商進行扣費,有的是通過手機銷售商進行扣費,有的是直接安裝到手機應用商店中,渠道不一樣,消費者要根據不同的渠道進行維權。

　　如果是通信運營商扣費,消費者就要讓通信運營商承擔連帶責任,因為通信運營商代收費也能從中獲益,除非運營商能夠証明其履行了義務或者是能夠找到App的開發商等。而要証明App是手機銷售商安裝的,其中的難度可能比較大,因為手機銷售商往往是在櫃台上售賣手機,所以他安裝的App具有臨時性。不過,要找手機硬件的生產廠家或者通信運營商就相對比較容易。工信部是通信運營商的主管機構,很多用戶因為向通信運營商投訴沒有什麼效果,所以向工信部投訴其監管不力、監管缺失,這樣效果不一定好。還是要讓商家承擔連帶責任,通過收費渠道來維權就比較好解決問題一些。

　　記者:面對一些手機App通過或明或暗的方式惡意扣費,應該如何防范?

　　劉德良:首先,用戶要謹慎小心。其次,總體上來講,通信運營商是解決這個問題的關鍵,要承擔對App的監管義務和對用戶權益保護的義務,這從技術上和法律上來講都是有依據的。從技術上來講,很多費用都是運營商代收取的,因此運營商對App有監管的技術條件﹔從法律上來講,通信運營商對App的監管責任包括對App的收費政策、措施是否合理、合乎規范等方面。

　　此外,通信運營商每個月要給用戶提供詳細的話費清單,傳統方式都是用戶到營業廳或者上網查詢,但是現在大家覺得上網查詢不太方便,因此每個月通過手機短信的方式將費用清單發給用戶,在用戶的消費金額比較大時進行提醒,一定要讓用戶能夠及時發現自己異常的費用情況,這樣一來,就能有效避免用戶的損失。

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