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南方日報:持續推進政務服務一網通辦

南方日報評論員
2018年09月21日07:30 | 來源:南方日報
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原標題:持續推進政務服務一網通辦

政務服務要面向公眾,為企業發展和群眾辦事增便利。我國“互聯網+”等有些方面走在世界前列,以此為契機推進政務服務一網通辦,為企業和群眾辦事“隻進一扇門”“最多跑一次”奠定堅實基礎。

9月20日,廣東政務服務網上線運行。網站圍繞“服務找得到、指南看得懂、事情辦得順、件件有反饋”四大目標,實現了五級政務服務事項標准化進駐、一網通辦。這是繼“指尖計劃”之后,我省全面深化“放管服”改革、優化營商環境、便利企業和群眾辦事的重大舉措,標志著廣東貫徹落實政務服務一網通辦改革部署、推進“數字政府”建設又向前邁進了一大步。

加快推進“互聯網+政務服務”,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”,是黨中央、國務院深化“放管服”改革、建設“數字政府”的明確要求,有利於提高政府效率和透明度,降低制度性交易成本,更好地服務和改善民生。針對政務信息系統中此前廣泛存在的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題,中央多次強調要打通信息孤島、實現政務服務一網通辦,並進行了有針對性的部署。今年5月16日,國務院常務會議部署提出整合構建國家、省、市三級互聯的網上政務服務平台,推進政務服務一網通辦,進一步明確了改革重點和方向。廣東政務服務網的上線,搭建起了整合省、市、縣、鎮、村五級政務服務的總平台、總樞紐,建立了全省一體化在線政務服務的總入口、總門戶,將極大有助於全省政務服務一網通辦,更加便利群眾辦事創業,更大激發市場活力和社會創造力。

實現政務服務一網通辦,核心問題是實現“數據共享”,打破“信息孤島”,有針對性地解決不同地區和業務部門標准差異所導致的政務服務效率問題。這就要求在線政務服務一體化平台在建設過程中,要加強頂層設計,確立統一標准,強化各系統之間的互聯互通,不斷提升建設集約化、管理規范化、服務便利化水平,避免形成新的“孤網”。按照“全省一盤棋”的布局要求,廣東政務服務網實現了辦事平台、服務導航、服務標准、咨詢投訴、中介超市等內容的“八個統一”,百萬事項的基本編碼、實施編碼規則、辦理流程、辦理時限、提交材料等規范和要素的“十統一”,以及“前端統一受理、后台分類審批、窗口統一出件、線上線下融合”的一體化,使各級政府部門政務服務更協同、線上和線下服務更便捷,讓企業群眾可以享受全流程、全天候、全地域的網上政務服務。

提高在線政務服務的效能,必須加快從政府供給導向向群眾需求導向轉變,及時回應和解決社會熱點難點問題。李克強總理曾提到,一些政務服務平台基本還是傳統的運作邏輯:一廂情願的內容比較多,不考慮群眾是不是需要、願不願意看,對群眾關心的社會熱點難點問題不及時回應,調查處置結果該公開的不及時公開,導致謠言滿天飛。在建設過程中,廣東政務服務網不但聚焦不動產登記、市場准入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域重點事項,而且還建立了上下覆蓋、部門聯動、標准統一的政務服務咨詢投訴體系,開通了全天候咨詢投訴渠道並接入各地市12345政府服務熱線,全天候為群眾答疑解惑。各地各部門務必做好對應的流程銜接,強化對辦事進度和服務質量等方面的監督,切實做到“件件有落實,事事有回音”。

推動政務服務一網通辦,本質上是通過深化政府自身改革更大激發市場活力和社會創造力。因此,在線政務服務一體化平台建設,不能止於既有各級政府在線政務服務的內容優化和工作協同,必須持續全面推進,發揮“互聯網+政務服務”的更大效能。廣東政務服務網的效能監督一欄顯示,一些單位的“應進駐事項總數”尚未達到100%。對此,要落實國務院提出的“堅持聯網通辦是原則、孤網是例外,政務服務上網是原則、不上網是例外”要求,加大改革推進力度,盡快實現線上線下一套服務標准、一個辦理平台。與此同時,要重視數據的開放與安全,建立嚴格的甄別系統,一方面,加大公共信息的依法依規開放力度,使其在改善政府治理和服務方面發揮更大效能﹔另一方面,強化對涉及國家安全、個人隱私、企業商業秘密等信息的保護,強化數據共享交換平台安全防護能力,確保政務網絡和數據信息安全。

實現政務服務一網通辦,打通“放管服”改革的“經脈”,既為建設人民滿意的服務型政府插上了翅膀,也必然為改革發展激發活力、釋放潛能。全省各地區各部門要認真貫徹黨中央、國務院推進政務服務一網通辦等一系列深化“放管服”的改革部署,不斷提升政務服務規范化、便利化水平,在利企便民改革中增強企業和群眾獲得感,為奮力實現“四個走在全國前列”提供有力支撐。

(責編:宋心蕊、趙光霞)

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