一、全國宣傳思想工作會議召開

2018年8月21日至22日，全國宣傳思想工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。他強調，完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務，必須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持正確政治方向，在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強起來，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。

點評

在全黨全國各族人民奮進新時代的重要時刻，黨中央召開全國宣傳思想工作會議。這是繼5年前習近平總書記“8•19”重要講話之后，黨中央對宣傳思想工作的又一次戰略部署，對開創宣傳思想工作新局面，具有重大意義。中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想的中心環節。習近平總書記的重要講話，深刻闡述了新形勢下黨的宣傳思想工作的歷史方向和使命任務，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰略性重大問題，對做好新形勢下的黨的宣傳思想工作作出重大部署。

二、中央三大台合並組建中央廣播電視總台，打造國際一流的國家級現代傳媒航母

2018年3月，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，方案明確：為加強黨對重要輿論陣地的集中建設和管理，增強廣播電視媒體整體實力和競爭力，推動廣播電視媒體、新興媒體融合發展，加快國際傳播能力建設，整合中央電視台（中國國際電視台）、中央人民廣播電台、中國國際廣播電台，組建中央廣播電視總台，作為國務院直屬事業單位，歸口中央宣傳部領導。

撤銷中央電視台（中國國際電視台）、中央人民廣播電台、中國國際廣播電台建制。對內保留原呼號，對外統一呼號為“中國之聲”。

點評

組建中央廣播電視總台是大勢所趨，有利於三台發揮集合優勢，加快融合發展，形成全方位、多層次、多聲部傳播黨的主張的輿論矩陣，切實提升新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。這次整合是新時代新聞輿論工作的現實需要，更是媒體融合發展的內在需要，將會產生化學反應、形成裂變效應。特別是要聚焦提高創新和競爭能力，奮力打造國際一流的國家級現代傳媒航母，中央三台的合並，既能有效推動廣播電視媒體、新興媒體融合發展，又能更好地傳播中國之聲，加強對外傳播效果，向全世界講好中國故事。

未來，通過資源整合、優勢聚集，中央廣播電視總台將會形成一體化、全方位、多覆蓋的傳播矩陣，將國內傳播和國外傳播以及新媒體傳播融匯打通，真正體現國家主流媒體的大台格局和國際視野。

三、廣播電視節目收視綜合評價大數據系統基本建成並開通試運行

2018年12月26日，國家廣播電視總局在北京舉行新聞發布會，宣布國家廣播電視總局廣播電視節目收視綜合評價大數據系統基本建成並開通試運行。國家廣播電視總局、中央廣播電視總台、國家統計局，全國多家省級有線電視網絡公司、IPTV傳輸服務企業、廣播電視台等相關部門和來自部分科研院所、高校的專家參加了新聞發布會。

此次開通試運行的廣播電視節目收視綜合評價大數據系統，主要通過建立與網絡傳輸機構之間的安全通道，匯聚大樣本用戶收視行為數據，經清洗、轉換、分析與挖掘，輸出開機用戶數、觀看用戶數、收視率、市場佔有率等30項核心指標。

點評

影視行業長期存在的收視率造假問題，多年未解，如今持續發力收視率治理的國家廣播電視總局再度重磅出拳，推出全新的收視評價大數據系統，意在從源頭上解決收視調查領域的突出問題，這讓收視造假毒瘤的徹底鏟除終於有了突破性進展。此次新系統的開通試運行，不只是收視造假治理中的一個有力舉措，更是在重塑廣播電視節目評價體系和標准，對於行業的意義和影響或許比想象中還要大，更多業內人士都將其視作中國乃至世界收視評價歷史上的一個裡程碑，也或將成為廣電、影視行業發展中的重要轉折。

四、國際5G標准正式出爐，中國5G研發進入全球領先梯隊

2018年6月14日，3GPP（第三代合作伙伴計劃）批准了第五代移動通信技術標准獨立組網功能凍結，標志著首個真正完整意義的國際5G標准正式出爐。據《中國互聯網發展報告2018》藍皮書顯示，目前中國5G研發進入全球領先梯隊。5G、人工智能、VR直播也成為今年世界互聯網大會上備受關注的技術熱點：烏鎮移動營業廳5G體驗車上向參觀者展示的5G超高清視頻，讓觀看者無不咋舌驚嘆﹔中國移動5G聯創中心聯合華為首發基於5G的8K VR直播業務。

點評

5G技術將使萬物互聯成為可能，高速發達的網絡為萬物賦予了信息傳播的功能，用戶將無時無刻處在信息的包圍之間。5G技術對媒體格局帶來新一輪的顛覆，信息傳播的延遲將被大大縮小。由於傳輸速度的大幅提升，高清視頻傳播或將進一步成為主流，同時，虛擬現實技術網絡延遲問題得以解決，大量應用於網絡直播、新聞報道、社交聊天、在線教育、電子競技等領域，打造新的盈利模式。搶佔移動視頻端，將成為各大媒體的下一步措施，移動優先演變成移動唯一，媒體將進一步尋求與互聯網公司、通信行業的跨界深度合作。

在技術快速變革的當下，每一次通訊技術迭代都會帶來新的媒體變革和媒體形態，3G和4G技術為我們帶來了移動互聯網，短視頻等媒介形態得以大放異彩，而5G作為第五代移動通訊技術，必將為傳媒業帶來更為深層次、更廣泛范圍內的變革，而勝利者必將屬於那些抓住新一輪機遇的先行者。

五、全球第一個AI合成主播亮相，開創實時音視頻與AI真人形象合成的先河

2018年11月7日，在建社87周年之際，新華社聯合搜狗在第五屆世界互聯網大會上發布全球首個合成新聞主播——“AI合成主播”。

據了解，這位“AI合成主播”模仿的是著名新華社主持人邱浩。從外形、聲音、眼神，到面部動作進行對比，首次上崗的“合成主播”與真人邱浩的相似度達到了99%。令人震驚的是，它還可以隨意切換模仿99%的主持人，不僅能模仿他們的聲音、克隆他們的相貌，還能播報提供給它的文字內容。

在一段介紹視頻中，它說：“我將不知疲倦地隨時為您播報，因為文字內容將不間斷地輸入我的系統。”報道稱，這項技術合成了真人主播的聲音、嘴唇動作和表情。這項新技術，可比AI同傳所需的語音識別、機器翻譯更復雜，需要的AI能力更全面。“AI主播”在全世界范圍內引起了巨大反響。

點評

這是人工智能繼收銀、寫稿、開車、翻譯等之后進入的又一個領域。“AI合成主播”運用了最新的人工智能技術，以“克隆”出與真人主播擁有同樣播報能力的“分身”，該項科技在新聞領域開創了實時音視頻與AI真人形象合成的先河。

值得注意的是，這並不是新華社首次在新聞媒體領域引入人工智能技術，早在2015年，新華社就推出可以批量編寫新聞的寫作機器人“快筆小新”﹔2017年12月，媒體大腦（智能媒體生產平台）誕生，並在2018年6月推出媒體大腦2.0。而此次與搜狗公司共同研發的“AI合成主播”是新華社在智媒體時代的又一次嘗新，更是人工智能發展歷程上的一次突破。

六、4K超高清電視投入應用，將成為萬億級市場

近年來廣播影視部門貫徹落實中央創新驅動發展戰略、促進文化與科技融合，以發展4K超高清電視為重要舉措。2017年11月28日，原國家新聞出版廣電總局下發了《關於規范和促進4K超高清電視發展的通知》﹔2017年12月23日，廣東廣播電視台4K試驗頻道（影視）啟動﹔國家廣播電視總局於2018年9月批復同意廣東廣播電視台綜藝頻道調整為4K超高清方式播出，該頻道成為全國首個省級電視4K超高清頻道﹔2018年10月1日，央視也開播了4K超高清實驗頻道，2022年的冬奧會將全面採用4KHDR技術進行直播，並提供部分8K內容。

發展4K超高清電視，將有力帶動4K超高清電視產業鏈各環節的發展，如影視機構、運營商、集成商、設備生產企業、圖像信號處理企業等。相關研究顯示，中國超高清視頻產業將成為“萬億市場”，或將成為全球最大的4K超高清市場。

點評

在我國，隨著4K超高清電視顯示終端市場的日漸繁榮和高質量節目制播技術的發展，4K超高清電視也進入新一輪發展機遇期。發展4K超高清電視，是新聞出版廣播影視部門貫徹落實中央創新驅動發展戰略、促進文化與科技融合的重要舉措，對於深化廣播電視供給側結構性改革，滿足人民群眾更高的收視體驗需求，促進和推動文化產業和民族工業發展都具有重要意義。《關於規范和促進4K超高清電視發展的通知》為規范和促進4K超高清電視健康有序發展提供了政策指導。

七、遼寧報刊傳媒集團、遼寧廣播電視集團成立，拉開省級媒體整合大幕

2018年7月19日，新組建的遼寧報刊傳媒集團（遼寧日報社）、遼寧廣播電視集團（遼寧廣播電視台）分別舉行挂牌儀式，這標志著遼寧在推進媒體融合道路上又邁出新的征程。遼寧報刊傳媒集團（遼寧日報社）是遼寧首家通過事業單位法人登記審核的單位，整合了遼寧報業傳媒集團（遼寧日報社）、遼寧黨刊集團及其所屬服務中心、中華先鋒網編輯部、遼寧先鋒服務中心、黨員讀物編輯發行中心、蘭台世界雜志社、黨史縱橫雜志社等17家單位。遼寧廣播電視集團（遼寧廣播電視台）整合了省新聞出版廣電局所屬的遼寧廣播電視台及其所屬的遼沈廣播電視傳播中心、網絡中心、大連分台、省新聞出版廣電傳媒培訓中心，省委宣傳部所屬的遼寧東北網絡台、省對外文化交流中心等7家事業單位。特別是遼寧東北網絡台整合進入，實現了省級廣電媒體與網絡媒體新聞平台資源的有機整合。

點評

縱觀近年來的融媒變革浪潮，不難發現中國報業、電視業都面臨大挑戰。2018年是融媒整合至關重要的一年，各地機構改革深入推進，媒體改革動作頻頻。以遼寧報刊傳媒集團整合為表率，各地宣傳系統更深層次的體制機制改革也拉開序幕，傳媒“再集團化”整合模式隨之浮出水面。合並是一種大趨勢，其不僅能減少內斗內耗，淘汰“落后產能”，為其他媒體的突圍創造機會，也有利於打造平台型媒體集團，減少各項成本。然而，如今的“再集團化”與20年前的“集團化”不可同日而語，現實的困境、堅固的體制、歷史的遺產，都決定了眼下的“再集團化”整合具有抱團取暖的意味，面臨著諸多框架與既定體制機制的束縛，它必定是結構性的、內斂的、漸進的、探索性的調整。

八、我國成全球電影市場增長的主引擎，全年票房首破600億元

2018年12月31日，根據國家電影局發布的數據顯示：2018年，我國電影全年共生產故事影片902部，全國票房首破600億元，達到609億元，較去年同期增長9.06%，實現票房新高。從題材和類別上說，2017-2018年是國產影片邁向多樣化的一年，觀眾的審美水平正朝著多元化發展，藝術片如《岡仁波齊》，取得票房破億的好成績。2017年上映的《戰狼2》總票房高達56.8億人民幣，刷新國產票房紀錄﹔2018年7月上映的《我不是藥神》也取得30.98億的不俗票房，並引發對醫療現狀這一社會矛盾的討論，口碑票房雙豐收。

點評

在過去的2018年裡，中國影視行業可以說是走過了不平凡的一年，2018年注定是中國電影產業發展歷史中值得被關注的一年，一方面全國票房突破600億大關，另一方面從2014年開始的國內電影“票補史”也在2018年最終畫上了句號。在市場總量穩定增長的背景下，尋求市場結構上的突破異常關鍵。在國民整體消費水平提高的大環境下，中國電影票房市場增長總體上比較穩健，觀影人次增加是保持增長的主要原因。從類型上來看，今年國產電影票房增長速度較為迅猛。在助力609.76億票房這一數字的過程中，國產電影爆發力顯著。站在600億票房的關口上，展望2019年，是廣大觀眾對於國產電影的期待與更嚴格的要求，更是中國電影人全新的機遇與挑戰，相信中國影視行業必將在電影強國的道路上砥礪前行。

九、國家廣播電視總局提倡“小正大”原則，引發影視行業節目發展新趨勢

2018年4月，國家廣播電視總局宣傳司司長高長力在寧波舉辦的廣播電視節目創新創優培訓班說，今后廣播電視節目必須繼續遵循“小成本、大情懷、正能量”的自主創新原則，不講排場、比闊氣、拼明星，不沉溺於個人主義的淺吟低唱、自娛自樂，簡稱“小正大”原則。

同在4月，騰訊視頻、優酷、愛奇藝聯合發布《關於規范影視秩序及淨化行業風氣的倡議》，向全行業從業者發出呼吁：共同抑制不合理的高片酬現象、進一步規范劇組工作流程、逐步建立劣跡演員名單庫。2018年9月3日，愛奇藝宣布關閉顯示前台播放量，以綜合用戶討論度、互動量、多維度播放類指標的內容熱度，逐步代替原有播放量顯示，將用戶體驗作為更重要的指標，告別唯流量時代。

無論是“小大正”原則，三大視頻網站發布的倡議，還是愛奇藝的評價體系創新，均是行業主體對影視傳媒行業中不良風氣的有力反擊，影視傳媒行業應回歸理性，回歸文化化人的本質，創造社會效益，弘揚主旋律，謳歌真善美，提倡正能量，為人民群眾提供優質的精神文化食糧。

點評

總局“小正大”原則的提出，為我國影視劇創造了更多的施展空間。在行業的扶持和觀眾的號召下，“小正大”在2018年大放異彩。在“回歸內容”的創作趨勢下，此類題材立足現實思考，探析多元化的人性抉擇，激發觀眾的情感共鳴，使觀眾看到了時代面貌的變革，感受到了普世精神賦予的力量與感動，更看到了背后一批默默制作精品的手藝人。

相較於高片酬明星生產平庸甚至低劣之作，現在的觀眾更願意為好故事、好作品買單。作為內容制作方和播出平台的三大視頻網站率先站出來表明自己的態度和立場，是順勢而為，也是行業迫切性所需。這一舉措預示著行業內開始了淨化風氣、維護影視生產正常秩序的自覺行動。唯有真正遏制住畸高片酬以及由此產生的浮躁與功利，影視行業才能真正走向健康和規范。隻有整個行業積極行動起來，將唯片酬論、唯票房論轉變成“唯作品論”，才能創作出更多高質量的經典之作。

十、國家版權局加強對短視頻平台版權管理，取得階段性成效

2018年9月14日，國家版權局按照打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動的部署安排，針對重點短視頻平台企業存在的突出版權問題，約談了抖音短視頻、快手、西瓜視頻、火山小視頻、美拍、秒拍、微視、梨視頻、小影、56視頻、火螢、快視頻、嗶哩嗶哩、土豆、好看視頻等15家企業，責令相關企業進一步提高版權保護意識，切實加強內部版權制度建設，全面履行企業主體責任。通過一個多月的整改，短視頻版權保護環境取得顯著改善。

按照國家版權局的整改要求，15家重點短視頻平台企業認真開展自查，嚴格清理侵權盜版賬號，嚴厲打擊侵權盜版行為。目前，15家短視頻平台共下架刪除各類涉嫌侵權盜版短視頻作品57萬部，其中，秒拍、土豆、美拍、嗶哩嗶哩、小影、56視頻等平台企業清理下架數量較多﹔好看、微視、抖音、西瓜、快手、火山等平台企業嚴厲打擊涉嫌侵權盜版的違規賬號，採取永久封禁賬號、短期封禁賬號、停止分發、扣分禁言等措施予以清理。

點評：

被約談的各短視頻平台高度重視國家版權局提出的問題，通過建立7×24小時用戶投訴舉報處理通道、三審三查版權審核制度等，完善版權投訴處理機制，加強維權管理，及時受理權利人的通知投訴。火山、西瓜、快視頻等平台針對封禁賬號建立黑名單制度﹔好看、嗶哩嗶哩、美拍、快手、火山、微視等平台對照國家版權局發布的重點作品版權保護預警名單，積極開展清理自查，刪除涉嫌侵權作品﹔抖音、西瓜、好看、秒拍、快視頻等平台企業分別與中國音樂著作權協會以及相關新聞單位、唱片公司、影視公司等開展版權合作，加強內容版權管理。

“劍網2018”以網絡侵權多發領域為重點目標，以查辦案件為重要抓手，通過集中整治和引導規范，有效運用分類監管、約談整改、行政處罰、刑事打擊等多種措施，集中整治了網絡轉載、短視頻、動漫等領域侵權盜版多發態勢，重點規范了網絡直播、知識分享、有聲讀物等平台版權傳播秩序，深入鞏固了網絡影視、網絡音樂、電子商務平台、應用商店、網絡雲存儲空間等領域專項整治成果，有利於維護清朗的網絡空間秩序，營造良好的網絡版權環境。 

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