玉門市借鑒先進經驗，結合縣級媒體特點，提出了“新聞+政務+應用服務”的融媒體建設思路，成功實施了“一中心四系統+愛玉門APP”雲技術構架的融合媒體共享平台項目，解決了長期存在的功能重復、內容同質、力量分散等問題，推動了全媒體採編和內容生產轉型升級。

　　縣級媒體 融媒體中心 全媒體

　　習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”縣級融媒體中心怎麼建？作為西部地區的縣級市，甘肅省玉門提供了一個鮮活的樣本。

　　挑戰與基礎

　　互聯網新興媒體紛紛進入傳統媒體行業，傳統媒體的傳播力和影響力受到極大挑戰。以玉門市為例，各類傳統媒體的廣告收入從2007年的310萬滑落至2015年的36萬。在此背景下，玉門開啟了縣級媒體融合中心建設的進程。

　　2016年，由市委市政府主導，廣播台、電視台和新聞中心三家正科級單位整合成立玉門市廣播電視台，打破不同媒體形態和機構的壁壘。隨后兩年間，以建設智慧玉門為契機，玉門市廣播電視台先后建成了覆蓋全城公共場所的免費Wi-Fi﹔開通了微信微博公眾號﹔基於“資訊+應用服務”為一體的智慧城市愛玉門APP綜合信息服務平台上線運行，“兩微一端”粉絲量接近5萬（約佔全市常住人口的1/3）﹔通過資源置換，獲得4塊戶外LED大屏的信息發布權﹔1000多調頻音柱形成了覆蓋城鄉的廣播播發網，為建設融媒體中心夯實了基礎。

　　與此同時，玉門市加強業務隊伍建設。堅持走出去、請進來相結合，通過業務交流、人員輪訓、邀請中央、省、市業務部門專家輔導講課等形式，增強學習的針對性和實效性﹔以全面提高廣播電視新聞隊伍素質為突破口，組織人員赴北京、青島、蘭州、麗水、長興、西寧、張掖、天水等地參加業務培訓。對台內各崗位實行綜合業務等級管理制度，以完善的分配激勵機制和健全的分配調控機制，調動全台人員工作積極性和主動性，促進宣傳事業上水平、上台階。

　　根據中央深改小組“推動傳統媒體和新興媒體融合發展”的頂層設計，玉門市廣播電視台借鑒媒體行業融合發展運行管理先進經驗，經充分考察論証，結合玉門縣級媒體特點，提出了“新聞+政務+應用服務”的融媒體建設思路，成功實施了“一中心四系統+愛玉門APP”雲技術構架的融合媒體共享平台項目。

　　建設內容

　　“祁連雲”數據融合中心：由公有雲和私有雲組成，為融媒體和政務部門統一提供計算、存儲、網絡、交互等基礎資源雲服務。

　　融媒體生產系統：囊括雲線索匯聚、手機回傳、圖文編輯、多媒體編輯、全媒體發布、移動終端APP等應用工具，打造多業務支撐的融合生產平台。同時置入語音寫稿、臉部識別、打點拆條等人工智能技術，提升生產效率，讓新聞產品更具溫度感、科技感和體驗感。

　　融媒體報道指揮系統：生產流程全程監控、業務資源統一調配、業務運行可視化展現﹔互聯網熱點、網絡輿情等線索的及時匯聚﹔應對突發事件，通過GIS地圖，直觀調度採編資源，收集受眾數據，評估新聞影響力，跟進節目策劃制作，形成生態閉環。

　　融合媒資管理系統：全媒體資源支持，高效內容管理引擎，具備智能檢索、上傳、下載、自動精細編目等全套功能，一站式滿足節目制播需求。

　　全景演播室系統：劃分為新聞播音區、訪談區、互動區、欄目採訪區、虛擬演播區，功能范圍擴展到社交媒體平台和新媒體應用平台，場內外交互聯動。

　　“一中心四系統+愛玉門APP”構成的融合媒體共享平台將解決長期存在的功能重復、內容同質、力量分散等問題，優化資源配置，強化網絡安全管理，建立統一指揮調度的全媒體採編平台，實現內容生產流程的再造和媒體信息的“一次採集、多種生成、多元傳播”，推動全媒體採編和內容生產轉型升級。

　　融媒體中心的運用

　　今年3月，玉門市成立融媒體中心。從機構融合到打破各採編環節壁壘，採編人員由電視新聞記者變為全媒體採編記者，將各類信息資源採集到資源池后，由電視、廣播、新媒體等各單位媒體平台各取所需進行編輯播發。實現一次採集、多元生成、多渠道播發。

　　根據新興媒體即時、碎片、分眾化的特色，玉門市廣播電視台在新興媒體內容生產方面圍繞“准”“新”“微”“快”下功夫。對網絡春晚、勞動之歌晚會、“兩學一做”知識競賽、玉門市縣域經濟論壇年會等20場活動進行了電視、手機直播，並對網絡春晚節目進行了投票。帶領觀眾從“看”走向了“互動”，極大地提高了新媒體的知名度與影響力。

　　豐富新聞傳播方式。依托融合媒體共享平台，玉門市廣播電視台將整合區域內機關事業單位和社會新興媒體平台，形成資源共享、載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的傳播矩陣。結合自有的APP、微信和微博，打通央視新聞、甘肅視聽、今日頭條、騰訊視頻等合作傳播渠道端口，將傳統廣電媒體“單一、定向、固定”的傳播方式和相對簡單的節目形式，變為新興媒體“多屏、移動、社交”的融合傳播方式和多樣態融合產品，實現區域內最大范圍的傳播，提升主流媒體在網絡空間的傳播力和影響力。

　　同時，通過融合媒體共享平台，運用數據抓取、雲計算、大數據分析、移動直播、無人機採集、全景拍攝、虛擬現實、H5、機器人寫作等先進的生產技術，整合內容資源、豐富表現形式，為各傳播載體生產高效率、高質量的新聞內容，充分發揮廣播、電視傳統媒體的專業採編優勢、信息資源優勢、媒體品牌優勢和微信微博、手機APP等移動終端新媒體的開放性、時效性、海量性、易檢性、個性化等獨特優勢，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的傳播矩陣。

　　比如，8月18日，中國縣級媒體融合發展與加強基層主流輿論陣地建設論壇在玉門召開。會議開始15分鐘后，圖文報道即成功發布，速度快、質量高。后續又在電視、廣播、微信相繼刊播，取得了良好的宣傳效果，有效提高了各媒體節目生產效率和新聞作品的到達率、閱讀率、點贊率和轉發率，實現了快速傳播、移動傳播、全媒傳播、分眾傳播、互動傳播、權威傳播。

　　融合媒體共享平台還可與各移動終端連接，手機用戶可以將圖片、視頻、文字分享到平台，也可用手機拍攝連線直播，參與設計制作流程，形成“全民記者”新業態，實現全民傳播、互動傳播。

　　發布政務信息，進行輿論監督。通過愛玉門APP，設置新聞資訊、直播、政務在線、看玉門、招商引資、交管服務等板塊，將每天的新聞、玉門的歷史文化資料、自然資源、政務預約辦理、黨政信息、招商引資優惠政策等進行全面分類整合，發布在不同的板塊，即時推送。

　　開設社會監督曝光《隨手拍》欄目，動員廣大群眾將身邊發生的不遵守交通規劃、亂扔垃圾、環境臟亂差等不文明行為、現象用手機拍攝下來，以圖片和視頻的方式發送到玉門市廣播電視台進行曝光，有效約束了市民的行為，提升了城市文明程度，切實發揮了輿論監督功能。

　　開展群眾活動，提供生活服務。今年，玉門市廣播電視台創新思想，精心策劃，先后攝制了迎新年快閃等視頻節目。通過電視、微信公眾號、微博、愛玉門APP等媒體播出后，被騰訊、今日頭條、中視網等影響力較大的媒體平台轉載，反響強烈，最高點擊量達70萬次。

　　愛玉門APP的延展功能。一方面，從剛開始的新聞資訊單一服務到現在的生活應用多樣化服務，功能不斷完善，傳播力、影響力不斷擴大﹔另一方面，可以即時進行圖文、視頻直播，發布速度快，信息海量，點擊量高，社會認可度好。

　　通過愛玉門APP投票功能，玉門市廣播電視台配合相關部門開展創意作品大獎賽評選、市標、城市口號投票活動，市民參與積極。同時增加餐飲娛樂、招聘就業、互動交流、便民服務等板塊，使其具備信息發布、政務辦理、在線購物、購票、訂餐、生活繳費、電視節目點播、直播等200多項功能，打造縣域融合媒體和信息集散的主流平台。

　　（作者劉勇單位：玉門廣播電視台﹔沙垚單位：中國社會科學院新聞與傳播研究所）

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