今年兩會，民進中央遞交了《關於支持網絡文學持續良性發展的提案》，從網文作家引導、平台管理、打擊盜版等3個方面對我國網絡文學的發展提出建議。

　　據統計，截至2017年年底，45家主要文學網站的原創作品總量超過1646萬種，年新增作品超過233萬部。民進中央在調研中發現，盡管網絡文學作品的絕對數量不斷增長，總體趨勢逐年向好，但整體內容質量不高，優質、精良的原創文學作品偏少，質量參差不齊、良莠並存的問題依然突出。

　　調研結果顯示，業內很多網站均是以點擊率高低評判一部作品的優劣、以更新頻率為衡量簽約作者是否“合格”的標准，在客觀上造成了作者普遍浮躁和片面追求經濟收益的不良取向。同時，網絡文學是中國數字內容產業中盜版問題最為嚴重的領域之一。

　　提案建議，首先建立與網絡文學發展相適應的管理體制和扶持機制，發揮優秀網絡文學作家更大的創造力。促進網絡文學健康發展的措施應更有操作性，包括鼓勵、獎勵、支持傳播正能量的作者和作品，讓他們在經濟效益、社會效益上都能有所收獲，對整個行業起到激勵和促進作用﹔對內容和傾向性進行引導和監管，引導人們摒棄低俗內容，傳遞正能量，弘揚民族精神和家國情懷。

　　其次，充分發揮網絡平台內部管理的作用。國家管理部門應在方針、方向的引導上加大力度，對行業進行規范和約束﹔同時充分發揮網絡平台自身的內容監管作用。從部分管理規范、有責任感的平台開始，鼓勵建立一套較完整的流程和體系，由專人負責做資源管理和內容把控。及時總結經驗、加以推廣，並從整個制度上梳理、規范網絡平台內部的運營和監管體系，使其發揮應有的作用。

　　再次，持續打擊網絡盜版，優化版權保護環境。在司法層面，適當提高侵權法定賠償上限，加大司法臨時禁令的適用力度，針對情節嚴重的惡意侵權行為實施懲罰性賠償。在行政層面，應繼續深入推進“劍網行動”等專項工作開展，加強行政司法治理聯動，嚴厲打擊新型侵權盜版行為﹔強化對正版付費的引導、管理和扶持，聯手正版網站共建版權內容數據庫，設置盜版網站黑名單，推動建立良好的版權秩序和運營生態。在行業層面，亟須喚起並集聚更多行業主體的力量，包括權利人與網絡平台方都應盡快適應網絡版權“主動保護”的特殊要求。強化平台責任，暢通網民舉報渠道，及時處理用戶舉報。

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