兩會觀察

“我們有多種形式的出版業態，不變的是對內容的精加工。”

“融合發展是手段，最終出版社作為文化企業，其可持續發展還是要回到品牌的塑造和強化上來。出版社隻有真正贏得讀者的信賴和喜愛，才能行穩致遠。”

隨著互聯網技術日新月異的發展，傳統出版的內容生產、傳播、消費方式正面臨著變革與轉型。5G時代已來，傳統出版的融合發展更是刻不容緩。此時，傳統出版如何找准自身定位，在融合發展的道路上邁出新的步伐，實現知識服務轉型？2019年全國兩會上，政協新聞出版界委員們熱議了這一話題。

用頂層設計與項目領跑“融”

傳統出版的轉型發展一直是近年來行業熱點。委員們認為，傳統出版融合發展除了需要出版社不斷突破自我、改革創新，同時也需要政府部門的大力支持。

“相關稅收優惠政策，應該根據產業的發展變化而有相應調整。2004年，出版業開始大規模地轉企改制，國家出台了相應的稅收優惠政策，15年過去了，行業發生了很大變化。”全國政協委員、中國出版集團公司副總裁潘凱雄認為，對出版業發展的新情況，政策支持要跟上。“新聞出版業要跟上時代發展變化的步伐，重組、孵化乃至新建一些企業都是再正常不過的事。”潘凱雄說，中國出版集團公司組建之初隻有10余家二級企業，而現在已發展到近50家了。“可這些新企業卻享受不到稅收的優惠政策。現在是‘一團兩制’。”潘凱雄表示，新媒體、新業態的企業，絕大部分都是在2004年以后重新組建的，這些企業的投入都不小，卻享受不到稅收的優惠。“對這些企業的融合發展來說，多少都是有影響的。”

“目前對文化產業稅收政策有兩大類，一是增值稅減免，先征后退﹔二是所得稅減免。對數字出版企業而言，由於不存在轉企改制，稅收優惠政策就沒有被考慮在內，因此沒有納入所得稅減免范圍之內。”全國政協委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山為此專門提交提案，建議將數字內容產業納入增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策扶持范圍，並針對數字內容產品和網絡服務的不同形態，制定相應的稅收優惠政策。

大家還談道，傳統出版要實現融合發展，需要在技術手段、運營平台、社交媒體等各個方面投入大量資金來維持和運作，為此，委員們表示，需要國家層面立項解決，管理部門進行統籌、規劃、設計，並制定相應的獎勵、鼓勵措施和辦法，加大國家和地方對出版融合的支持力度，也可以設立相關的資金項目，加大扶持力度，讓出版企業的融合發展沒有后顧之憂。

用好內容“融”出好品牌

出版業擁有大量的內容資源，如何將自己的內容優勢轉化為產業優勢是委員們接下來探討的話題。

“需要加快推進融合發展的進程。”這是許多委員的一致看法，大家認為，出版業需要通過融合，把自己的內容進行深加工，形成自己的核心競爭力。

全國政協委員、上海譯文出版社總編輯史領空認為，在融合發展中，無論怎麼變，不變的還是內容。“隻有內容好了，讀者才會選擇你。”史領空委員說，優質內容是出版社巨大的優勢。

在史領空委員看來，大多數人認為所有傳統媒體都受到新媒體的沖擊，“其實不是這樣的，上海譯文出版社銷售量每年都以10%的速度在增長，我們有多種形式的出版業態，不變的是對內容的精加工。”史領空委員說，凡紙質書賣得好，電子書也一定賣得好，反之亦然。他認為，再怎麼轉型升級、融合出版，不變的是出版的規律，“出版社有核心資源，需要提高的是怎樣把它們開發成拳頭產品，因為最終贏得市場的一定是優質內容的產品。融合發展是手段，出版社作為文化企業，其可持續發展還是要回到品牌的塑造和強化上來。出版社隻有真正贏得讀者的信賴和喜愛，才能行穩致遠。”

對於史領空委員的一席話，全國政協委員、中央廣播電視總台央視主持人白岩鬆十分認同，他坦言，融合發展中，一定是在牢牢抓住優質內容不放的前提下，再抓融合、抓轉型、抓觀念轉變。

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