去年國慶期間，國內首個上星超高清電視頻道——CCTV 4K超高清頻道在中央廣播電視總台開播。圖為4K頻道播出機房。資料圖片

三部門（工業和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總台）近日聯合發布《超高清視頻產業發展行動計劃（2019—2022年）》，提出堅持“4K先行、兼顧8K”的總體技術路線，實現我國超高清視頻產業快速、健康、有序發展。

超高清計劃是繼數字化、高清化之后的新一代重大技術革新，有利於驅動以視頻為核心的行業智能化轉型。目前，有線電視行業用戶持續流失，下行趨勢難以逆轉，改革勢在必行。有線電視遭遇危機主要原因有3點：其一，網絡落后。有線電視網絡雙向化、智能化進程放緩﹔其二，地域分割。各省各自為政，缺乏全國統一運營﹔其三，涉及意識形態，管理嚴格。故有線電視網絡的改革主要由政策驅動，從2016年—2019年，廣電系先后獲得700M運營頻段、固網牌照、5G牌照。

超高清與5G的協同發展有望帶來廣播電視、在線視頻等方面的體驗升級，促進供給側改革以及需求提升，從而吸引用戶“回流”至廣播電視端。作為重要的配套手段，現在5G是行業熱門話題，可是5G對資金投入要求非常高，廣電運營商目前缺乏雄厚資金、技術、人才的積累，已經慢於三大運營商的節奏。雖然廣電5G的競爭力較弱，但是對於基於各省資源以及本地化優勢的某些垂直領域，依然有廣電運營商的優勢，例如在智慧廣電、智慧城市等，將5G運用到物聯網、車聯網、智慧社區等領域，對廣電運營商可能是不錯的選擇，但對於市場化能力較差的廣電運營商，后續開展5G應用業務的商業模式、盈利性等仍存在較大不確定性。

此次三部門聯合發布的《超高清視頻產業發展行動計劃》，是推動廣電改革政策的重要補充，是從內容到硬件的重要升級，它並不具體針對某細分行業，而是對視頻整條產業鏈的升級改造計劃，后續可能對有線電視、OTT、IPTV等行業產生較大正面影響。

內容端，豐富超高清電視節目供給。計劃中提及，持續推進4K超高清電視內容建設，創新內容生產，豐富超高清電視節目有效供給。加強4K超高清電視節目制作能力建設，支持體育賽事、紀錄片、影視劇、文化科技等超高清電視節目制作。支持有條件的地區打造超高清電視內容制作生產基地，建設超高清電視內容集成平台。

在廣播電視領域加快行業創新應用。推動超高清電視直播頻道建設，加強超高清視頻點播平台建設，構建支撐超高清視頻生產、聚合、分發、應用的融合業務平台，推動超高清電視在有線電視、衛星電視、IPTV和互聯網電視上的應用。

全國有線電視網絡整合是廣電后續進行5G以及其他運營業務的基礎，本次是第三次廣電網絡整合，實施期望較大，可能引入戰略投資者，將有線電視網絡由管道轉化為平台。

（作者系長江証券分析師）

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