面對新媒體的競爭，傳統電視受眾大量流失。教育電視要把准節目定位，找准受眾人群，把過去通過屏幕實現的受眾教育轉變為通過優秀節目服務用戶,急用戶之所急，解用戶之所需，努力擴大用戶覆蓋面。滿足不同電視受眾的多樣化、個性化需求，教育電視需量身定做，用差異化的教育服務來吸引用戶。

　　教育電視 困境 轉型 升級

　　隨著傳統媒體的收縮和受眾視聽習慣的改變，讀報、看電視、聽廣播逐漸被手機媒體取代，傳統媒體日漸式微，報紙、電視廣告斷崖式下滑，有的甚至跌到零收入。全國90%以上的電視媒體生存乏術、收不抵支，行業電視台更是每況愈下。如何逆勢而上，夾縫生存，是教育電視同行應當重視研究和探索的課題。

　　當前教育電視的困境

　　作為為教育改革發展服務的行業電視媒體，教育電視首當其沖，受到新媒體的沖擊和市場的擠壓，發展面臨著諸多困惑。

　　體制困境：教育電視台通常是省級教育工委、教育廳直屬的處級事業單位，接受委廳黨組、紀工委、機關黨委的直接領導，與機關處室同管理、同要求，行政色彩十分濃厚。又有別於機關的處室，由於工作職能的特殊性，少數人享受事業編制待遇，大部分人屬於外聘的合同制員工，存在管理有別、同工不同酬的現象。“事業單位，企業管理”的雙軌體制，給教育電視台工作帶來不少弊端。

　　觀念困境：多數教育電視台宗旨、職能、定位明顯有偏差，重機關輕基層、重領導輕群眾的觀念沒有根本轉變，一些教育電視台成了黨政機關、教育部門的新聞中心。

　　收視困境：新媒體異軍突起，洶涌而來。相對於傳統電視節目，新媒體完全打破了時間、空間的限制，且互動性強，直觀交流多，極大地分流了觀眾，導致電視開機率下降。據America Online的一項調查顯示，在當前互聯網新媒體技術和設備快速普及的時代背景下，大約有37%的網民不看電視，電視成了很多家庭“必備的擺設”，失去了其實際的利用價值。其次，教育電視普遍剛剛完成高清改造，絕大多數還未上星開辟衛視頻道，因此受到當地衛視頻道的擠壓，特別是專業性明顯的教育電視，大量觀眾被衛視分流，嚴重影響其收視率。

　　人才困境：多年來，盡管十分重視吸收引進高校及社會上的專業人才，但由於事業單位機制不活，待遇不高，很多能夠獨當一面的技術骨干難以抵擋當地衛視、社會上媒體公司的高薪誘惑，紛紛離開教育電視。尤其是電視台旗下的新媒體部，工作量不比一線記者、編輯少，工資卻拿全台的平均工資和績效，一些有專長的“小能人”常常感嘆“英雄無用武之地”而紛紛離開工作崗位。人才難留住，教育電視台無奈被一些衛視或社會媒體機構笑喻為“電視人才培訓基地”。

　　經營困境：受市場和相關法規制約，近年來，熒幕上硬廣基本絕跡，電視台隻能靠打打擦邊球的二類廣告，擔驚受怕地過日子。傳統電視媒體財務開支受到諸多條規限制。同樣一個項目，與社會上媒體公司競爭，往往被排擠，市場競爭力每況愈下。失去廣告的支撐，教育電視台不得不面對資金流失、項目流產、人才出走、資源貶值等一系列問題，逆境生存成了頭等大事。因此，如何擺脫困境，突出重圍，尋找出路，是教育電視台急需解決的問題。

　　教育電視台轉型升級之路

　　1995年2月，習近平同志應邀出席福建教育電視台開播儀式，欣然留下“教育電視，大有可為”的題詞。這是習近平同志對教育宣傳的期望，是辦好教育傳媒的動力和源泉，我們必須深刻領會其豐富的內涵，吸取它的精髓，在傳統媒體的轉型升級中獨辟蹊徑，逆勢前行，鳳凰涅槃。

　　從“行政化”向“市場化”轉變

　　行政化被喻為機關化、指令化。教育電視台雖然是省委教育工委、教育廳直屬的事業單位，但它與黨政機關不同，屬於二類財政財補單位。既要按照媒體的政治屬性要求，圍繞中心，把握導向，牢牢掌握宣傳主動權，為教育改革與發展營造良好的輿論環境。同時，要按照企業的經營屬性，依照市場規律，構建符合市場規律的契約型、市場化治理體系，打破機制體制的束縛，向改革要效率、向市場要效益。可把教育廳直屬的教育電視台、《教育雜志》社、教育出版社、《教育周報》等單位進行整合，組建教育傳媒集團，設立獨立法人，把所屬的資產置換成資本，盤活資金，按照市場規律運營，實現社會效益與經濟效益雙豐收。

　　從“專業化”向“融媒體”轉變

　　過於專業化是國內現有40多家教育電視台的通病。教育電視必須跟上時代的步伐，在新媒體暴風驟雨的風浪中“破繭而出”，要把握新思維，駕馭新載體，運用新手段，加快推進專業媒體與新媒體在內容、渠道、平台、經營、管理等方面的深度融合、一體發展，才能在鞏固傳統宣傳優勢的基礎上，以改革創新之力破解媒體融合“梗阻”。幾年來，我們在這方面作了一些探索，推動專業媒體向網絡空間延伸，實現從單一的電視屏幕向“兩微一端兩台一網”（即微信、微博、手機移動客戶端、福建教育電視台、福建家教電視頻道、福建教育網）拓展，形成立體經營、整體發力的態勢，效果良好。

　　從“受眾化”向“客戶化”轉變

　　面對新媒體的競爭，傳統電視受眾大量流失。教育電視要把准節目定位，找准受眾人群，把過去通過屏幕實現受眾教育轉變為通過優秀的節目服務用戶,急用戶之所急，解用戶之所需，努力擴大用戶面。為滿足不同電視受眾的多樣化、個性化需求，教育電視要量身定做，用差異化的教育服務來吸引用戶。在這方面，我們嘗到一些甜頭。如利用名師在線平台，做好雲端名師的在線互動，滿足不同用戶的需求。同時，根據省委教育工委和省教育廳工作的需要，根據機關各處室的需要，設置一批個性化欄目，既服務機關、滿足了受眾的需求，又收到良好的經濟效益。

　　從“造節目”向“求精品”轉變

　　教育電視在節目安排上普遍存在“吃不飽”的現象，為了滿足時段的需要，東拉西湊，把一些質量不高的娛樂節目、老舊電視電影安排上去，造成觀眾流失，影響收視率。教育電視，有獨特的學校和學生群體，有學生家長的關注。因此，必須堅持“內容為王”，堅持自主創新，從制造節目向打造精品轉變。這兩年，福建教育電視台集中全台力量，舉辦了兩季全省大學生學習馬克思主義理論知識競賽活動《一“馬” 當先》，該節目成為福建省乃至全國首創的馬克思主義理論學習電視節目，被中共福建省委宣傳部評為“宣傳文化十大品牌”之一。黨的十九大召開后，福建教育電視台與省教育廳合作，推出“馬克思主義能給予我們什麼？”主題征文和微演講比賽，得到了全省大學生的熱烈響應，活動共舉辦30場，近20萬名大學生參加活動。

　　如今，在新時代的起點上，展望十九大報告中勾勒出的宏偉藍圖，我們堅信:中國教育一定能夠走入世界的前列，中國人民一定會享受到世界上最優質、最科學、最先進的教育成果！到那個時候，“教育電視，大有可為”一定會是實至名歸！

　　（作者系福建教育電視台台長）

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