隨著移動互聯網蓬勃發展而逐步走向衰落的個人短信業務開始煥發“第二春”。近日，工信部發布的最新數據顯示，今年1-2月，全國移動短信業務同比增長17.3%，移動短信業務收入完成60.4億元，同比增長5.3%。不過，業務“回暖”的背后，既反映了短信自身的轉型和發展進程，也攜帶來一系列危害消費者權益的問題。

　　六年來首次增長

　　根據工信部發布的最新數據，2018年，全國移動短信業務量同比增長14%，收入完成392億元，同比增長9%。今年1-2月，全國移動短信業務同比增長17.3%，移動短信業務收入完成60.4億元，同比增長5.3%。

　　上述數據意味著，自2013年起，移動短信業務在經歷了連續五年的下滑態勢后，在2018年迎來了首次年度回升。

　　移動短信業務在我國擁有超過20年的發展歷史。1998年，中國移動、中國聯通開始逐步拓展短信業務。2000年，我國手機短信發送數量為10億條﹔2001年全國移動短信業務量達189億條﹔到了2004 年，這一數字迅速躥升至900億條以上。2008年初，我國手機短信發送量為5900多億條，同比增長37.8%。彼時，手機短信市場孕育出了巨大的商機，短信平台軟件為服務業、軟件制造業等產業迎來了巨大的發展機遇。

　　2012年，國內手機用戶共發送9000億條短信。然而，這一數字竟成為了國內短信業務量最后的高峰。此后，國內的短信業務量便開始持續下滑。

　　2013年，移動短信業務量同比下滑0.6%，業務收入同比下滑1.7%﹔2014年，移動短信業務量同比下滑14%，業務收入同比下滑14.2%﹔2015年，移動短信業務量同比下滑8.9%，業務收入同比下滑12.7%﹔2016年，移動短信業務量同比下滑4.6%，業務收入同比下滑10.3%﹔2017年，移動短信業務量同比下滑0.4%，業務收入同比下滑3.2%。而中國電信也在2017年發布公告，宣布公眾類全網彩信、WAP增值業務、新聞早晚報、天翼快訊及天翼VIP專刊手機報業務將在2018年6月30日下線，停止向用戶提供相關服務。大多數的基於短信的手機報業務也都開始停刊，用戶下滑而失去影響力。

　　企業需求成推手

　　對於短信業務的“回暖”，工信部指出，移動短信業務量之所以能夠止跌轉升，離不開服務登錄和身份認証等應用的帶動。這意味著，短信業務的用戶正更多地向B端（企業）轉移。

　　數據顯示，2018年我國淨增移動電話用戶總數達到15.7億戶。移動電話用戶普及率達到112.2部/百人。其中，全國已有24個省/市的移動電話普及率超過100部/百人。考慮到實名制、低廉的覆蓋成本，短信幾乎已成為企業向用戶傳遞信息的最佳渠道。

　　同時，運營商為滿足客戶的需求，也在不斷調整和改變短信業務的形態。比如，企業定制短信業務，就是使用短信服務發送企業相關信息，包括驗証碼、物流交易信息等。

　　一位中國移動的工作人員告訴北京商報記者，對於大多數的App，短信驗証碼登錄相對於其他的驗証登錄方式來說，依然是相對安全、穩定，也是用戶和企業最常用的驗証登錄方式。App數量的分發及下載量數量的龐大性，意味著短信驗証碼自然會有著大量的市場需求。

　　今年2月，有消息稱，滴滴CEO程維在公司月度全員會上曾提及，滴滴在2018年光短信費用一項就花了接近9億元。

　　業內人士表示，對於企業而言，短信作為服務准確觸達和營銷活動及時通知的重要手段，是平台企業不可或缺的關鍵環節。尤其在注重安全和及時性的出行服務上，短信可以確保在大多數網絡狀況下都能通知到司乘雙方。因此，短信的成本投入，成為了互聯網企業難以避免的硬性成本。

　　惡性營銷待嚴管

　　值得注意的是，隨著越來越多企業將短信業務用於業務推廣、廣告宣傳等營銷目的，短信業務更趨向於商業屬性，而“垃圾短信”、“騷擾短信”等問題也隨之日益凸顯。

　　“50元優惠券已到賬，減后用券更劃算”、“倒計時8小時，整點搶限量抵用券”、“動動小手即刻登錄，6折購卡全在這裡”等大量不請自來的騷擾短信讓廣大手機用戶不勝其煩。

　　12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心發布的數據顯示，2018年四季度，12321舉報受理中心受理用戶關於垃圾短信的投訴舉報12.36萬件次，環比上升6.9%。今年2月，12321中心受理垃圾短信投訴舉報1.9萬件次，雖然環比下降，但仍處在高位。

　　面對愈演愈烈的垃圾短信，2018年11月，工信部印發《關於推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》，明確要求有效整治騷擾電話、垃圾短信等擾人信息，亟待各方出實招、下重拳，協同作戰，標本兼治以取得成效。

　　然而，僅靠政府機關的發文顯然是不夠的，治理垃圾短信還需要運營商的積極參與。中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平建議，基礎電信運營商應當升級提高雲計算和大數據等技術能力，加強對騷擾號碼和號段的標注、攔截和風險防控預警能力。

　　事實上，目前，工信部已呼吁更多的軟件公司加入安卓綠色聯盟，並為標准化手機推送樹立榜樣，協商推進安卓統一推送相關技術和服務標准的定制和實施。三大運營商也已開始加大在技術層面攔截垃圾短信的力度。今年３月，中國移動在廣東、江蘇等11個省市推出了一項名為“綠盾”的防護業務，用戶隻需用短信發送“KTFSR”至10086，便可開通高頻防騷擾服務。

　　對此，業內人士認為，就短信的未來而言，5G開啟的物聯網時代依然大有可為。綠色聯盟的建立和完善，將徹底改變目前安卓手機信息推送模式，短信或類短信的小流量業務也會逐漸成為信息中轉的主要載體。（記者 藍朝暉 濮振宇/文 宋媛媛/制圖）

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