從普遍的情況看，在縣級融媒體中心成立后，幾乎均設立了“新聞110”技術集成平台，成為全縣新聞宣傳、信息應急調度指揮中心。此舉徹底改變了以往縣域新聞傳播力量分散、新聞傳播資源無序競爭、輿論口徑鬆散、主流聲音到達率低、影響力弱等弊端。

隨著全國縣級融媒體中心的普遍建成，筆者以為，今后各地可在縣域社會輿情集散中心、信息應急動員中心、經濟情報輻射中心和文化傳播發展中心四個方面邁出探索步伐。

縣域社會輿情集散中心

縣域平安建設離不開縣級融媒體中心的參與。無論是鄰裡矛盾、勞資糾紛、交通事故，還是火險隱患、生產事故、暴恐線索等等，每時每刻可能發生的這些社會矛盾和不安定因素都應是縣級融媒體關注的社會新聞。

對於突發事件尤其是人為因素造成的各種矛盾和糾紛，因其事關公眾安全與社會穩定，縣級融媒體中心非常有必要與社會綜治（平安辦）等部門密切配合，及早發現，提早介入，成體系收集這些危害社會穩定的隱患線索，通過公開報道，正向引導，教人防范。

信息應急動員中心

不論是天災還是人禍，縣級融媒體中心在處置突發事件中都具有不可替代的作用。以自然災害台風為例，台風來臨前縣級融媒體中心按照預案發布台風警報，報道人員轉移等避災措施，檢查抗台物資和避災場所是否准備到位﹔台風來臨時，記者沖上一線，用攝像機、手機、無人航拍機實時傳回洪水肆虐、交通中斷、房屋倒塌、山體滑坡等災難景象，幫受困者發出求救信息，呼喚並鼓勵救災力量沖鋒﹔台風過后，縣級融媒體中心成體系報道與推進垃圾清掃、衛生防疫、群眾安置、企業復工等工作，表揚好人好事，傳播抗台救災正能量。

在上述各環節中，縣級融媒體中心應按照抗台預案和信息應急管理的內在規律，分步、有序地安排宣傳報道任務，寧可提前不可滯后。

但從實際情況來看，仍有一些新問題、新情況需要引起注意。比如，在超強台風“利奇馬”期間，杭州市臨安區西部山區突發山洪，造成房屋倒塌、人員傷亡，摧毀了移動通信基站，手機信號中斷，導致受災信息無法及時傳出，村鎮干部艱難跋涉數小時出來報警，在一定程度上延誤了救援。

此次自然災害給我們的教訓和經驗是，縣級融媒體中心應配備衛星電話、移動無線電台、小型發電機等信息應急必需的保障設備，確保今后在特殊環境甚至極端情況下正常工作。

經濟情報輻射中心

縣域社會運行大致可分為日常狀態和突發狀態。天災人禍發生時屬於突發狀態，其他多數時段均為日常狀態。縣域社會運行日常狀態下的目標是發展經濟、保障民生、傳承文化。

縣級融媒體中心平時把經濟報道當成“四季歌”天天唱，作為重頭戲上頭條。關於土地、金融、科技和人才等主要經濟資源要素的新聞信息，每天都會呈現在屏幕上，時時推送到手機上，甚至在微信朋友圈傳播。

但是，縣級融媒體中心更應以融合發展為新理念，提升經濟報道新境界。例如，關於土地的報道，不再一味追求“攤大餅”式開發和拍賣價格創新高﹔關於金融的宣傳報道，應試圖破解小微企業貸款難題，報道農民宅基地、承包田確權登記后質押貸款額度等熱點﹔關於科技的宣傳報道，應大力傳播節能環保新發明、重大項目的“頭雁效應”、科技創新的新機制等﹔關於人才的宣傳報道，不要走入“天價引人”的誤區，而要不惜筆墨頌揚技能成才、工匠精神，探索人才生態新機制等等。

縣域融媒體中心應聘請專家學者、政府官員或企業家等組成經濟報道智庫，在經濟理論、經濟政策和經濟運行方面傳遞有效信息，指導企業經營和縣域經濟發展，尤其要對科研成果及其市場化給予新聞宣傳資源的巨大投入，以新聞的力量促進科研成果轉化，服務企業造福職工，讓群眾受益﹔把縣融媒體中心打造成科技信息交換中心、經濟情報輻射中心，讓經濟報道落地開花。

文化傳播發展中心

黨領導一切，黨的意志必須深入縣級融媒體中心的骨子裡。按照黨中央關於管好意識形態、堅定文化自信、講好中國故事等要求，縣級融媒體中心應致力於早日建成縣域文化傳播發展中心。

應拉高標杆，以高位規劃、設計本地“標准人”形象。在全國人民的印象中，山東人普遍身材高大、重情重義、重教懂禮，孔子便是很好的例証。那麼，縣級融媒體中心可在縣文明辦的領導下，與文化旅游等部門合作開展“標准人”形象征集活動，通過一件件好人好事的宣傳報道，持續塑造本地“標准人”的氣質、性格、行為特征等，最終形成較為穩定明確的本地“標准人”形象。

應講好本地故事。縣級融媒體中心應與教育、文史、民政等多部門加強合作，從本地方言著手，開發方言故事，挖掘地名文化，講述歷史淵源，傳承地方文化基因，並創造性發展新的生活方式，引領新風尚，培育新青年。以黨建為抓手，以社區為單元，融合兩新組織，樹立具有“包容、分享、利他”等公益特質的社區文化價值觀。

應大力發展文化產業。縣級融媒體中心應勇敢擔當縣域文化基因的培養基，在本地“標准人”模板的基礎上，鼓勵所在區縣人民培養生活情趣，營造濃厚的文化氛圍，把生活中的種種不如意、不滿意等消極情緒巧妙地化解，並轉化為積極向上的正能量。再比如，縣級融媒體中心還可以嘗試新形式，建立動漫小組，定期開展以動漫角色扮演形式進社區、進學校、進企業活動，把老百姓的酸甜苦辣、喜怒哀樂引導到中國特色社會主義核心價值觀體系中來，讓人人都享受文化的魅力與美妙。

總之，縣級融媒體中心建設是我國新聞宣傳體制機制改革的一項重大工程。在互聯網移動傳播的新時代，面對世界范圍內的組織扁平化大趨勢，縣級融媒體中心應當成為具有強大生命力的“武裝到牙齒”的全能型“突擊隊”，對我國新聞宣傳體制機制改革將起到引領和示范作用。

（作者系浙江衛視資深記者、浙江大學公共政策研究院客座研究員）

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