來源：《新聞愛好者》2019年第9期

【摘要】傳統媒體向智庫轉型，需要集聚各方面的高級人才，建立智庫實體。這就要跨越新聞機體與科研機體的斷裂、宣傳思維與智庫思維的斷裂、新聞客體性與決策主體性的斷裂，研發出佔據時代制高點的智庫產品。

【關鍵詞】泛智庫化﹔媒體智庫﹔媒體轉型﹔智庫實體﹔智庫產品

所有社會機構都無法全面把握各種事務，難以單獨正確制訂自己的行動計劃，也不宜自設龐大的研究班子作為腦庫。因為自己研究自己很難跳出眼界如常的藩籬，巨額的研究經費開支也不堪重負。[1]獨立智庫的客體性卻有天然優勢，為深知社會隆替、評估各部門的決策，作出客觀、正確的結論。媒體智庫則更勝一籌：借助來自四面八方的信息，談興衰、論榮辱，及時發現社會發展路徑和隱憂，提醒人們預防或化解各種危機。

一、從傳媒的泛智庫化到媒體智庫

自20世紀初，大量媒體開始重視時事分析，專注揭示各國動向，以期引領世界頭腦。在媒體健康生長的情況下，它最大限度地搜集、披露事實，把聽到、看到的現象忠實地記錄下來，按照時序展示社會變動的真相。新聞從簡單、拙朴的敘事發展到入木三分的深度報道，反映出事件的內幕和社會巨變，在不懈的進程中不斷揭示社會前景。今天它所報道的錯誤結論，明天在披露的新事實面前自己就會推翻。那些確信美國全力反恐的媒體和西方智庫，后來陸續看到美國的軍用直升機運送恐怖分子，暗中向恐怖組織輸送資金，在恐怖分子的倉庫裡發現大量美國武器的報道，隨之改變了“美國堅定反恐”的立場。媒體這種泛智庫作用，使之成為認識世界的望遠鏡與顯微鏡。

新聞每天都在揭示現實和預測未來，回溯和審視歷史，不斷証實社會的發展軌跡。各類智庫研究人員都在報刊上尋找社會的變化，甚至十幾年前有人在報刊上就對這些變化做過描述，深化了智庫對社會變動的認識。許多勢力曾為正義陳辭，為痛苦吶喊﹔還有的板著面孔發出不絕於耳的空話大話，傾瀉虛偽的勸誘或陰沉的威脅……人類的一切思想與行為都在報刊上留下蹤跡。任何丑陋、荒唐的勢力都對報刊新聞之“真”垂頭喪氣，因為它們的謊言、煽動、殘暴、偽裝和愚昧的鼓吹都作為生活之“真”記錄在報刊上，造謠的報紙也無法抹掉造謠的歷史。媒體這種泛智庫作用最終讓人們看到所有真實和虛假的東西，為一切部門的決策提供深厚的背景，領教刻骨銘心的歷史經驗或教訓。

智庫學者可能抱怨一些新聞假大空，事件與數據的真實被篡改，但他們還是離不開傳媒上豐富的信息。報刊之所以有時荒唐可笑，因為生活本身荒謬偏執（例如畝產萬斤糧的新聞在1958年的報刊上成為最轟動的號外新聞）﹔報刊有時令人歡欣鼓舞，因為生活中本身甜美﹔報刊經常披露陰暗和不幸事件，因為生活存在苦難和腐朽。報紙是無罪的，正如馬克思所說，不要把社會的毛病說成是報紙的毛病，它只是對社會的再現。①鞭笞報刊無情地揭露社會瘡疤，壓制報紙為社會“治病”，常使管理者喪失擺脫困境的良機。

毋庸諱言，各類媒體都有虛假或錯誤報道，但透過多種媒體的重要新聞，人們最終能發現社會的動向，找到解決各類社會問題的答案。媒體這種泛智庫功能，啟迪西方新聞界人士最初在報刊內部成立專門小組，建立“專門從事公共政策研究的機構”，稱為思想庫、腦庫、智囊團或智庫（Think Tank）。[2] 媒體的泛智庫作用不等於貨真價實的智庫，因為還沒有建立研究機構，更沒有形成營銷研究成果的客戶市場。媒體一旦建立了智庫，每天都在觀變沉機，探索政治、經濟、科學技術和日常生活的變動，以合理的價格出售相關數據和分析報告，指導國家或許多社會部門的決策。

面向中國和東盟的英國《金融時報》（Financial Times）“FT投資樞要部”（FT Confidential Research）是其中之一，以數據詳實、觀點客觀中立而聞名。該部研究人員通過搜集經貿數據，在量化基礎上為客戶提供獨家和可操作的投資意見。中國問題研究總編大衛•懷爾德（David Wilder）會講中文，畢業於倫敦經濟學院，擁有15年的金融報道經驗，領導一個包括中國人、英國人和美國人組成的研究團隊，致力於中國金融體系、宏觀經濟和消費市場的研究。東盟問題的主管安東•阿裡法迪（Anton Alifandi）是印尼人，也畢業於倫敦經濟學院，曾在倫敦和雅加達擔任多年記者，主持一個由印尼人、馬來西亞人、泰國人和菲律賓人組成的研究團隊。[3]

英國《經濟學人》集團下的“經濟學人智庫”（The Economist Intelligence Unit，EIU）最為著名，被稱為全球商業動態研究的先驅與拓荒者，起始於1946年建立的經濟動態研究小組。經濟學人智庫總部設在倫敦，紐約、香港設有分部，在全球40多個主要城市駐有辦事處，為各國公司提供政治經濟信息，以規避經營風險。到2013年，經濟學人智庫開始獨立運營，擁有130多位經濟學家和650多名經濟與政治分析師，用25種語言發布汽車、日用消費品、能源、金融服務、醫療保健、通訊事業和其他商品的信息和分析報告。總經理羅賓•比尤（Robin Bew）曾是公司的編輯總監，相繼擔任過歐洲投資聯盟、英國財政部首席經濟學家。EIU面向世界免費提供一般動態資料，明碼標價出售有重要價值的研究報告，為客戶量身定做的專有產品都收取費用。它給客戶提供的研究成果一律對外保密，回復咨詢的態度坦率、正直，從不隱晦真實的想法，也不迎合內部議程，對任何建議都不帶既得利益色彩。[4]“FT投資樞要部”和“經濟學人智庫”在全球十分罕見，西方大多數知名媒體至今沒有彌合新聞機體與研究機體的斷裂，建立起智庫機構。在美國50個最具影響力的智庫排名中，沒有一家是傳統媒體智庫。[5]

二、走出樂觀的遐想，構筑媒體智庫的實體

當前，我國媒體向智庫轉型，需要消除媒體泛智庫化同媒體智庫實體的斷裂，配備足夠的科研人員和設備。南方日報傳媒集團成立的南方輿情數據研究院、人民網新媒體智庫、光明日報社的光明智庫、湖北日報傳媒集團的長江智庫，以及2017年18家新聞出版企業自願聯合成立的新聞出版產業新型智庫聯盟等，正在探索媒體智庫的架構與運作方式。

傳統媒體向智庫轉型，要有正確的宗旨，為打造智庫產品的權威性樹立明確的指導思想。我國媒體智庫的建立不是為了提升深度報道，為擴展新聞內涵提供專家意見，更不是為了研究新聞傳播和智能網絡，解決傳統媒體萎靡不振的問題，而是為適應高科技時代社會發展的需要，為各行各業的科學與高效決策提供服務。在今天這個偉大時代，媒體智庫要推動我國的智能化發展、高質量發展、開放與和平發展、發展造福於人民的偉大戰略，為各部門的創新發展籌劃途徑。我國當下的變革不再是修修補補、唯書唯上，而是面對復雜的國內外環境，擺脫濫用民主和低效率的宿疾，盡快實現民族復興的宏偉目標。媒體智庫開發產品，必須自始至終貫徹這一宗旨。

集聚學問深厚的多方面高級人才，組建有實力的科研團隊，是媒體向智庫轉型的硬任務。一個能承擔多種研究課題的智庫，至少要有幾十位政治學家、經濟學家、社會學家和若干位數理統計師，有時還要聘請科技工作者參與工作，科研團隊達百人左右才能勝任一個省會城市的咨詢任務。領導這個團隊的，需要2-3名有組織能力的首席經濟學家和政治學家。以原有的編輯記者人員組建智庫，似乎是一種樂觀的遐想，媒體向智庫轉型絕不是拍拍腦袋的突發奇想，更不是雄心勃勃的紙上談兵。缺少足夠的、多方面的頂尖人才，造成媒體與智庫之間科研隊伍的斷裂，跨越這個斷裂需要創造多方面的條件。

富有科學思維，善於獨立思考，以客觀、冷峻的態度觀察和分析問題，是媒體智庫的思想原則，也是智庫研究人員的職業道德。科學的本質，是提出可驗証的結論，並被客觀實踐所証實。仍然囿於宣傳思維，習慣於唯書唯上，按照上級指令和舊的程式考察和認識問題，媒體智庫不可能卓有成效地發現真理。敢於獨立思考和講真話，是智庫研究人員不容侵犯的職業品格。曾任中國社會科學院工業經濟研究所副所長的金碚先生曾說：“學術為社會、為決策服務，最重要的是看問題要客觀，敢講真話。不是政府制定一個政策，就來詮釋它，不敢講出不同意見。詮釋工作也是重要的，也需要有人來做，但那是另外一件事。”研究員陸學藝曾因直言批評政府的農業政策，受到鄧小平和萬裡的重視和肯定。他根據自己的體驗認為：“知識分子不能光講空話，他們有條件、有責任、有義務診治社會的病症，有條件、有責任、有義務為決策作出咨詢。”[6]由宣傳機構到媒體智庫，存在宣傳思維與智庫思維的斷裂，需要追求真理的勇氣與實踐第一的立場跨越這個斷裂，才能成為一名智庫的真正研究人員。

媒體轉向智庫需要一個過程，經過數日的謀劃是轉型的起點，不是轉型的完成。除了組建高級人才團隊需要較長的時間外，技術設施和其他硬件建設與資金籌集也需要一定的時日。作為媒體的附屬或相對獨立的機構，智庫無疑是運轉靈活和設施完善的物質載體，研究成果的發布除利用原來的紙媒，還需要開發專門的網站或利用社交媒體，創辦智庫專刊也在必需之列。一旦成果發布的多種渠道建立和健全運轉，一個服務於省級各行各業媒體智庫的正常經費每年將超過億元。這筆資金可以貸款，也可由多家合作機構提供，但不宜接受某個社會部門的捐助，以免由於經濟連帶關系而喪失公正的立場。媒體向智庫轉型，把實體完備地建立起來，是有風險的，不可草率從事、一哄而起。但一個實力強悍、獨具慧眼的智庫一旦運營，又將日進斗金，發展遠景大有可為。

三、喉舌公信力與智庫權威性的雙重效應

2013年中共中央將“中國特色新型智庫建設”寫入十八屆三中全會決定，2015年中辦、國辦發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，我國智庫對社會治理的科學化開始發力，中央和部分省部級媒體紛紛力爭扮演智囊角色。無論中國新聞社成立的“國是百人會”，還是瞭望雜志社的瞭望智庫，都在設想產出高質量、標志性的智庫產品，“通過推出個性化、對象化、訂制化的內容產品，提供高品質、專業化、特色型的智慧服務”[7]。在官方智庫、社會智庫、企業智庫、科技智庫、高校智庫、媒體智庫這六種類型中，媒體智庫綜合性最強，服務領域最廣，具有全方位的戰略與研究領域。

研究各級政府及其附屬部門的決策，為社會管理提供智力支持，是媒體智庫首要研發的產品。不同級別的媒體智庫為相應一級政府及其下屬單位的決策服務，針對現存的社會問題寫出分析報告和解決方案，通過媒體發布簡略的提要，吸引有關部門購買完整的產品。媒體智庫也可接受政府及下屬單位交付的課題，獲取研究經費，按照雙方的協議完成研究任務。環顧今天的許多城市、區縣或部門，有大量亟待解決的問題無人過問，或沒有條件和辦法解決這些問題。令人沮喪的是，有些問題不僅不能解決，而且推行的做法給社會造成更大的麻煩和新的混亂。在這樣的城市，如果有優秀的媒體智庫（或其他智庫）介入社會決策研究，就沒有解決不了的問題。即使今天解決不了，也讓他們知道如何創造條件明天解決﹔依仗內部力量不能解決，也知道如何借助外力解決。許多省部級政府部門都設有政策“研究室”或“研究中心”，媒體智庫不僅是這些機構的有力補充，而且一旦對研究的問題得出不同的結論，能讓政府了解新的情況，產生新的管理思路，矯正或充實原來的施政方針和措施。

作為黨和政府喉舌的主流媒體，一直認真地宣傳上級部門的工作和任務，按照領導的意圖說明政治經濟形勢，許多編輯記者長期形成了喉舌思維。媒體智庫則要客觀地考察、分析政治經濟形勢，獨立作出自己的結論，推動主流媒體的報道出現歷史性突破，發揮喉舌宣傳、反映世界與創新工作的三重作用。實際上，媒體的喉舌與耳目作用是統一的，由於以往存在著唯書唯上的僵化思想，耳目的作用往往發揮不夠。新聞的最大價值就是發現社會問題，喉舌的最大作用則是宣傳正確解決這些問題的理論與政策，媒體智庫推出的產品具有客觀性、科學性和權威性，將極大地提升媒體喉舌職能的公信力。智庫獨立、客觀地搜集數據、研究社會難題，提出基於客觀事實的對策性成果，就會產生喉舌公信力和智庫權威性的雙重效應。

媒體智庫一方面研究和宣傳國家的經濟政策和產業政策，發揮政府的經濟喉舌作用，另一方面又要研究經濟和市場波動，指導企業或經濟部門正確認識經濟形勢。許多企業都有了解產業動態、產品創新和市場前景的需要，媒體智庫要及時為企業的產品營銷、新產品研發和技術創新發布宏觀信息，對企業的發展提出新的突破口和經營策略。媒體智庫有償接受企業或事業單位的委托，給這些部門的決策提供新的思路，在今天具有極大的戰略意義。

媒體智庫隨時都在發揮公共職能的作用，對社會各領域進行實時監測，指導相關部門解決社會的疑難雜症。城市建設混亂、災害和事故多發、交通擁堵、市場布局不合理、醫療腐敗、教育亂收費以及法院錯案冤案不時出現，在許多地區長期存在。在一些大城市，道路設施尚屬世界一流，但一天之內在多時段交通癱瘓﹔在南方一些城市，年年修繕河堤，年年洪水咆哮，防洪形勢每年都很嚴峻﹔醫院和學校亂收費，多年來沒有徹底解決。媒體智庫對這類問題展開認真的調查研究，向政府和有關部門提出精細化和精准化的解決方案，人民的安康幸福才能得到根本保障。

媒體智庫的生命力來自研究成果的權威性，推出能夠解決實際問題的產品，智庫才會有良好的社會聲望。即使發布一次錯誤的數據和結論，都是對智庫聲譽的致命打擊。智庫不同於媒體，客觀報道由於採訪對象的誘騙或採訪不實，難以防止非理性的揳入，媒體出現假新聞和錯誤言論並不奇怪。而智庫提供的都是調查與研究的成果，任何疏漏和誤判都標志著研究團隊的無能或輕浮。為了提高權威性，媒體智庫必須跨越新聞客體性同決策主體性的斷裂，慎重慎重再慎重，理性理性再理性，把科學性視為研發產品的首要標准。貫徹“以事實為根據、用數據說話、用數據決策”的機制，在多種數據體系中發現和分析問題，是夯實智庫產品真理基石的重中之重。

四、研發佔據時代制高點的智庫產品

在即將進入21世紀中期的時刻，人類生活的智能化拉開歷史大幕，大量新的社會問題接踵而來。社會各領域、各行業正在遭遇嚴峻的挑戰，認識和解決人類面臨的新問題，讓各種智庫尤其是媒體智庫大有用武之地。“智庫的影響力，最終要靠產品說話”[8]，沒有拳頭產品，提不出參與時代巨變的科學對策，智庫將消失在無形之中。佔據時代發展的制高點，推出正確解答當代問題的理論、方案和措施，成為智庫最有影響力的拳頭產品。

人類正在進入第四次工業革命，以生產智能化、產業全球一體化、物聯網的融合化和清潔能源、量子技術、無人控制技術、3D打印、生物技術和虛擬現實為目標的技術改造與創新，將成為“工業4.0”的發展方向。生活巨變、各國興衰和每個人的生存，都將面臨生死考驗，一個全新的社會正在向人類“宣戰”。媒體智庫預測這一歷史巨變，僅依靠過去的報道經驗與“內參本領”已經不能應付，眼界仍停留在“工業2.0”或“工業3.0”時代，思維斷裂將使智庫產品充滿風險或不確定性。既然是智庫，就必須駕馭時代的走向，給人們提供各種變局的真理路徑，絕不能拋售決斷失據或不成熟的產品。

在新時代，全力探索新的社會模式，及時介紹前沿知識和核心技術，深入研究產業政策，指出全球化有形之手和無形之手的界限，促進公平競爭環境和健康的全球化秩序，揭示貿易保護主義（包括地方保護主義）的危害，創造新的行業和職業，開辟新的產業和就業機會，如此等等，都是智庫需要研究的重大課題。尤其是第四次工業革命將擊垮勞動力市場，機器人、機器手和自動化的廣泛應用，導致常規就業規模急劇縮小，高級人才的需求強勁，而低端勞動力就業出現空洞化。知識與技術創新的最大受益者隻能是智力資本和實業資本，廣大中低端勞動力將面臨生存危機。不解決這個要害問題，隨之而來的則是更加嚴重的兩極分化和社會不穩定。不久前，許多研究者對我國人口增長率下降，10年后將喪失人口紅利而憂心忡忡。但即將噴涌而出的是人工智能紅利，除極少數工種需要體力勞動外，到處都是機器人和機器手高效率地創造財富。如果沒有戰爭的破壞，把習近平的“創新決勝未來，改革關乎國運，和平發展贏得優勢”[9]的偉大戰略落到實處，我國將在30年后呈現一個財富極大豐富、休閑享受的社會。

媒體智庫在預測這個光輝歲月到來之前，應著手研究職場巨變和就業革命的問題。正如所有中低檔照相機廠和多數電話機廠在幾年內被手機消滅，紅極多年的柯達膠卷和手扶拖拉機廠已經無影無蹤，腳踏自行車廠、煉油廠和1000多個火力發電廠等舊式企業也將被新興產業所摧毀，無校園學校、機器人樂隊將改變教育、文化娛樂的樣式。這一切的一切，都充滿新舊動能轉換，不僅使媒體報道的奇聞異事應接不暇，面對創新和消亡的快速交替，智庫不得不忙於給人類設計新的生活方式和社會形態。

可以預見，在徹底消滅貧困之后的若干年，我國的和平崛起將呈現這樣的景象：每個家庭都十分富有，無人駕駛汽車和時速600公裡的高速列車已暢行無阻，大量勞動力轉移到公共食堂、養老家政、托兒所、旅游行業、公共教育、衛生醫療、文藝娛樂、公共設施管理等服務行業。由於每人每周工作4天、每日工作4小時，農業工作者的工作時間更短，所有成年人都沒有失業之虞，各盡所能、按勞取酬被視為最重要的公平。人們把大量時間用於學習、職業培訓、療養、鍛煉身體、旅游和觀看體育比賽，人才有了真正的幸福感。同普通公民的休閑式工作相反，科學技術專家、各級行政管理者、藝術家、作家、新聞與信息傳播者卻異常辛苦，由於興趣和社會責任的激發，他們的工作時間遠遠超出常人。整個社會由一個個和諧的共同體組成，議事會成為基層管理的主要形式。每個公民富有高度的法治意識和道德修養，獲得充分的自由和全面發展，社會生活呈現名副其實的安居樂業。在第四次工業革命時代，智庫對上述發展前景的進程與路徑作出具體的預測和設計，探索任務之復雜，可能出乎我們今天的想象。

注 釋：

①參見《馬克思恩格斯全集》第1卷194頁，人民出版社，1995。馬克思的原話是“請不要把那些只是國家的毛病（也就是這些報紙力求改進的那種毛病）說成是報紙的毛病”。

參考文獻：

[1]劉建明.穿越輿論隧道：社會力學的若干定律[M].北京：中共中央黨校出版社，2000：353.

[2]劉建明，紀忠慧，王莉麗.輿論學概論[M].北京：中國傳媒大學出版社，2009：204.

[3]Home-FT Confidential Research，https：//www.ftconfidentialresearch.com.

[4]The Economist Intelligence Unit，https：//www.store.eiu.com.

[5]The Most Influential Think Tanks In The United States：A New Social Media Ranking，https：//www.forbes.com/sites/alejandrochafuen/

[6]王曉暉.“中國腦庫”與中南海[J].華聲月報，1997（5）：5.

[7]劉紅兵.媒體智庫與智慧媒體[EB/OL].人民網，http：//media.people.com.cn/n1/2019/0409/c426142-31019924.html.

[8]劉紅兵.媒體智庫與智慧媒體[EB/OL].人民網，http：//media.people.com.cn/n1/2019/0409/c426142-31019924.html.

[9]張敏彥.習近平的2018：5月關鍵詞——決勝未來[EB/OL].新華網，www.xinhuanet.com/politics/xxjxs/2018-06/08/c_1122954949.htm.

（作者為清華大學新聞與傳播學院教授）

分享讓更多人看到