經過一年多緊鑼密鼓的建設，縣級融媒體中心雖然在探索中仍存在諸多問題，但依然取得了喜人的成績，在總結經驗和教訓的基礎上，未來縣級媒體將會進一步推動融合轉型，立足內容生產、技術創新、經營管理等多個方面，拓展融合深度和廣度，實現從相加到相融，全方面、多角度、立體化整合媒體資源，構建新型融媒體平台。

堅守基層輿論陣地

中央全面深化改革委員會第五次會議提出，要“把基層百姓所需所盼與黨委政府積極作為對接起來，把服務延伸到基層、問題解決在基層，切實推動基層宣傳思想工作強起來”，這表明縣級融媒具有重要的戰略意義，既是打通媒體融合的“最后一公裡”，又是堅守主流輿論陣地的“最后一公裡”。縣級融媒體中心定位是黨和政府主辦的媒體與黨和政府的宣傳陣地，因此，要做到“黨管媒體”，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，鞏固壯大主流思想。堅持正確的政治導向，加強主流意識形態建設，是縣級媒體義不容辭的責任與使命，也是縣級媒體在未來發展中需要聚焦的著力點。

在未來，縣級媒體將持續推廣“新聞+黨建”，利用媒體資源為基層黨組織提供信息發布、輿論宣傳、黨建管理等黨建服務功能，從而推動基層黨建工作順利開展。

深耕優質內容

管理體制和硬件設施從客觀上限制了縣級媒體轉型升級，經營理念和領導團隊的缺位從主觀上禁錮了其發展視野，因此，許多縣級媒體的建立只是形式上媒介形態的相加，並未做到真正相融。隨著互聯網進入下半場，人口紅利減退，市場化新媒體逐漸開辟下沉市場搶佔用戶，縣級媒體未來發展將面臨更大的壓力。在激烈的競爭中，縣級媒體要轉變發展觀念，樹立“用戶為王”的理念，深化供給側結構性改革，運用互聯網思維制定發展規劃，以提升用戶體驗為目標，因地制宜，立足本土，打造具有本土特色的傳媒品牌，深耕優質內容領域，豐富傳播形式和手段，運用短視頻等可視化表現形式，將內容優勢轉變為傳播優勢。

運用新興技術

隨著5G技術取得突破性進展並逐漸投入商用，4K技術進一步推廣，超高清視頻產業將迎來重大發展，或成為下一個發展風口，在這樣的背景下，縣級媒體應順勢而為，抓住機遇，積極引進VR、AR、4K、5G等新興技術，一方面創新傳播渠道，將傳播范圍拓寬至縣域及以外，並引進無人機、可穿戴智能設備等硬件設施，利用大數據和人工智能實現個性化、精准化、定制化的內容推送，創新節目形式，推出4K直播等節目，從而維系用戶黏性。另一方面利用新興技術和硬件設備，構建並完善智能化融媒體平台，實現報紙、廣播、電視、網站、客戶端等媒體資源一體化運作，優化策採寫編新聞生產流程，從而構建“一次採集、多重生成、多元發布”的全媒體矩陣傳播格局。

提高服務群眾能力

截至2019年6月，我國在線政務服務客戶達5.09億，佔總體網民的59.6%，在線政務發展勢頭不容小覷，縣級媒體應當強化服務群眾的能力，通過“兩微一端”打造綜合性服務平台，拓展“新聞+政務”“新聞+服務”等業務，提供多元化服務滿足群眾需求，增強與群眾交流互動，反映群眾的呼聲並解決群眾的困難，從而構建新型智慧城市。例如，利用新聞媒體傳播力優勢，及時發布信息，從而引導社會輿論﹔公開政府部門政策法規、最新通知等政務信息，從而更好服務民生﹔為群眾提供醫療、養老、社區等社會生活服務﹔提供文體、旅游等文化生活資訊報道。如浙江青田縣打造“青田視界”客戶端，涵蓋新聞視頻、社交娛樂、生活服務等20多個生活服務板塊﹔寧夏青銅峽市通過“雲上青銅峽”客戶端及其他媒體資源，打造集宣傳、政務、服務等於一體的綜合服務平台。

打造產業鏈增強創收能力

融媒體建設需要投入大量資金支持以維持運轉，中央和地方政府從頂層設計和財政支出上提供援助，2019年財政部一般公共預算支出預算表中，文化旅游體育與傳媒支出預算數為309.54億元，中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金預算數為147.1億元，較2018年增長14%，這為縣級融媒體中心提供了財政支持。然而，依賴財政支持並非長久之計，要想鞏固融媒體建設成果並獲得長足發展，縣級媒體應該提高自主拓展多元經營結構的能力，如江蘇邳州廣電“融媒+”模式、浙江長興“媒體+”產業鏈、河南項城“廣電+”模式，均取得良好社會效益和經濟效益，是值得學習的樣板。

因此，各地縣級融媒體中心應在堅持輿論導向、社會效益先行的基礎上，拓寬經營渠道，發揮傳統媒體的公信力等優勢，以跨界合作、跨區域合作等方式，延伸“媒體+”“融媒+”“廣電+”等產業鏈，支持並反哺新聞媒體的主業，盤活副業，形成融媒體中心建設良性循環。

　（作者系中國社會科學院新媒體研究中心副主任兼秘書長）

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