“各項議程緊鑼密鼓，整個大會非常緊湊、非常實在。”5月28日，全國人大代表、四川廣播電視台新聞中心記者王兆站在四川代表團駐地的全團會議大廳，感觸頗深。

　　王兆今年在全國兩會上提交了關於“加快應急廣播體系建設，創新基層治理能力”的建議，並接到了最高人民法院、最高人民檢查院以及公安部、民政部、人力資源和社會保障部等部門的電話，她感到自己的意見受到了高度的重視。

　　回顧過去，5月7日17時，四川省涼山州喜德縣與冕寧縣交界處發生森林火災，和此前的“4·20”蘆山地震、“6·17”長寧地震、雅安的洪澇災害發生后一樣，應急廣播發揮了緊急疏散群眾和提前預警的重要作用。王兆說：“在應急管理方面，應急廣播發揮著‘輕騎兵’的作用，應急廣播體系是國家應急體系的重要組成部分，是各級黨委政府應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發事件的重要抓手，發揮著傳達政令、發布信息、引導輿論、社會動員、協助救援、穩定人心等重要作用。”

　　新冠肺炎疫情發生后，既不能集聚開會，又需要及時組織群防群控，應急廣播就成了鄉鎮干部的“嘴”、村社干部的“腿”。王兆說：“應急廣播為農村疫情防控織起了‘安全網’，成為了防疫‘神器’。在宣傳思想方面，發揮著宣講隊的作用。田間地頭‘大喇叭’充滿本土氣息的鄉音土話，使宣傳內容更加入耳入腦入心。多地將應急廣播系統與縣級融媒體中心、城市數字信息管理服務中心統籌建設，為應急指揮、便民利民、績效監察和政府決策提供了數據支撐。”

　　但目前應急廣播還存在投入不足，貧困地區和非貧困地區、農村和城市社區建設不平衡的問題。王兆說，國家投入大量經費，主要集中在深度貧困縣，全國還有很多處於自然災害頻發高發的其他地區沒有建設。就四川而言，目前僅蘆山地震受災地區、深度貧困縣及試點縣建設了應急廣播系統。據統計，四川還有90%的市、42%的縣需要建設應急廣播系統，特別是這次疫情反映出城鎮社區、小區及景點、高速公路沿線等人員聚集地區是空白。此外，絕大多數已建的應急廣播平台沒有建立運行保障機制，處於無機構、無人員、無經費狀態，影響了應急廣播的正常運轉，發揮作用不充分。

　　王兆建議，積極推動應急廣播科學立法，把國家打造智慧廣電媒體、發展智慧廣電網絡、建設智慧應急廣播的戰略安排，以法律條款的形式，確立為依法推進應急廣播體系建設、管理和使用的依據，明確應急廣播是現代應急管理體系的重要組成部分，是廣播電視播出機構的重要屬性。

　　王兆還建議將應急廣播體系建設納入國家“十四五”規劃和重點支持項目，特別在組織機構設立、建設資金投入、運行經費保障、有效發揮作用4個方面提出硬性要求，建議編辦、發改、財政、應急管理、廣播電視等相關部門加強協調配合，加快建設國家、省、市、縣、鄉、村六級貫通、覆蓋城鄉、便捷高效、可管可控的應急廣播體系。

　　“我們可以通過政策引導、產業優惠措施和制度創新、服務創新、技術創新，營造有利於應急信息產業發展的良好環境。加大應急廣播建設成果的轉化和產業化推廣應用，推動應急廣播技術、產品、服務走出去，帶動業務系統、安全認証、傳輸設備、終端芯片等多個相關領域的產業發展。”王兆如是說。

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