編者按：2019年1月25日，中共中央政治局就全媒體時代和媒體融合發展舉行第十二次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。黨的十九屆四中全會《決定》明確提出，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。以習近平同志為核心的黨中央站在國家治理高度，為加快推動媒體融合發展、建立全媒體傳播體系指明了方向、提供了遵循。一年多來，各級各地媒體如何貫徹落實中央要求？融合發展向縱深推進取得哪些新進展新成效？敬請關注“社長總編談媒體融合”專欄報道。

　　習近平總書記強調，推動媒體融合發展、建設全媒體，成為我們面臨的一項緊迫課題。同時還強調，黨報、黨刊、黨台、黨網等主流媒體必須緊跟時代，大膽運用新技術、新機制、新模式，加快融合發展步伐，實現宣傳效果的最大化和最優化。

　　如何盡快解答這一緊迫課題，推動媒體融合向縱深發展，做大做強主流輿論？作為黑龍江省首家地市級融媒體中心的齊齊哈爾市新聞傳媒中心，正通過加快融合發展步伐、構建起全媒體傳播新格局的一系列積極探索和實踐，主動作為，積極回應這一時代命題。

　　多維頂層設計 催化傳統媒體向新媒體加速融合

　　為深入貫徹落實習近平總書記關於媒體融合發展的重要講話精神，齊齊哈爾市委深化市直新聞單位改革，整合原齊齊哈爾日報社、齊齊哈爾廣播電視台和原廣播電視報社組建齊齊哈爾市新聞傳媒中心。2019年5月10日，黑龍江省首家地市級融媒體中心齊齊哈爾市新聞傳媒中心正式挂牌成立。

　　黑龍江省首家地市級融媒體中心——齊齊哈爾市新聞傳媒中心揭牌。

　　在這一整合相融的過程中，傳媒中心圍繞“融”字做文章，從未來發展規劃，從頂層設計著眼，從體系建設入手，多維發力促進融合。

　　一是建立融合發展的工作體系。整合過程中，傳媒中心認真剖析原齊齊哈爾日報社、齊齊哈爾廣播電視台和原廣播電視報社三家在體制機制、運營管理、傳播方式、隊伍建設等方面存在的問題，對財務資產、人員編制等與改革相關的情況開展調查摸底，了解和掌握了詳實資料，按照新聞經營兩分開的原則，構建支撐起融合發展的綜合管理、新聞宣傳、產業經營三個體系。按照新的體系再造工作流程，建立起編委會、經委會、管委會、技術委員會四個具體執行工作機構，以融人融事融心三個標准加快傳媒中心融合發展步伐。

　　2019年7月1日，傳媒中心正式運行以來，按照媒體融合發展規律，建設融媒體網絡技術系統，實行統一採集，多樣式制作，全媒體平台發布的融合工作運行模式，重構適應融合發展的新聞策、採、編、審、發、評工作流程，有力促進了傳統媒體與傳統媒體、傳統媒體與新媒體之間的融合。

　　二是制定公平公正的操作規則。在新聞單位改革過程中，傳媒中心把處理好歷史遺留與未來發展相結合，制定公平公正的規則，分階段分步驟有序推進實施。

　　改革前，三家新聞單位情況復雜各有不同。我們對以往改革經驗進行認真總結和細致分析后認為，保証改革成功的前提是解決好人的問題，在確保公平公正的基礎上，相繼出台了關於人員分流、競聘、薪酬、宣傳、經營等六項改革工作方案。在人員分流上既考慮到在編和編外的差異，也照顧到不同年齡段人員的利益，設定套餐、自主選擇、合理分流，改變以往改革中的一刀切做法，使矛盾點分散。

　　為確保競聘工作公平公開公正，傳媒中心決定每次競聘從原報社和原廣播電視台全體職工中各隨機抽取50人，共計100人作群眾評委，佔50%權重，班子成員佔50%權重。現場演說現場打分，當場公布競聘結果。對於政績獎、業務獎、職稱三項作加分設置。市委宣傳部干部處計票，紀委監委全程監督，演講現場、計票現場全程錄像。整個競聘工作歷時35天，經過7輪競聘競崗，累計近1000人次報崗競聘，798人次作為評委參加測評投票。所有崗位均通過競聘演講、投票測評、組織審核等程序產生。

　　由於堅持公平、公正、公開、自願的規則，解決了分流、競聘難點焦點問題，改革期間先后有705人競聘上崗，有321人通過離崗創業、待崗培訓、辭職、解聘、分流，實現了無投訴，零上訪。

　　齊齊哈爾市新聞傳媒中心班子合影

　　三是建立激勵干事擔當的運行機制。在中心的運行管理上強化正向激勵機制，激發職工干事創業擔當有為。

　　從制度層面上破解“大鍋飯”“終身制”的問題。從體制上實行從身份管理變為崗位管理，薪酬分配機制由職稱工資變為崗位工資，化解了“一聘定終身”的職稱評聘不分問題，這在全國尚屬首例。包括班子成員在內實行基礎工資（1000元+工齡）+崗位工資（設置了1-7級的崗位級別）+績效工資分配模式，實行全員浮動。按崗定薪，崗位工資根據不同崗位的工作職責、工作難度、工作環境、勞動強度、勞動復雜度、人力資源稀缺度以及崗位重要性確定，向一線和關鍵崗位傾斜。按“績”取酬，多勞多得，少勞少得，不勞不得，崗位工資、績效工資由部門二次分配。交通廣播頻率內部一位80后的編外主持人在改革當年8月份收入達到了14147元，是她改革前工資的5倍。

　　在經營機制上，確定了“統分結合、劃小核算、指標落地、績效分配”的經營辦法，將收入計劃指標全部落實到各承標部門以及責任人，簽訂責任狀、交納風險抵押金。

　　拓展思維視角 建設媒體矩陣 擁抱全媒體時代

　　當今，報網端微百花齊放、文圖音視交相輝映。從再造採編發的運行流程，到改革新聞生產體制機制，媒體融合大勢所趨，搭建媒體矩陣擁抱全媒體時代的到來正當其時。

　　新聞傳媒中心成立后，堅持以融合為出發點和落腳點，建設全媒體，推進節目改版，開展營銷活動，讓主力軍上主戰場、主陣地，完成了傳統媒體向全媒體的融合蛻變。

　　一是深化全媒體內容改革。實行新聞統一採集，多形式制作，多平台發布、移動優先的運行模式，進行全媒體內容改革、工作流程再造，搭建融媒體管理制度和評價考核體系，實現了傳統媒體與傳統媒體、傳統媒體與新媒體之間，從物理式的相“加”到化學式相“融”。

　　新聞採訪部同時承擔電視《齊齊哈爾新聞》《午間新聞》、廣播《全市新聞聯播》《整點新聞》和日報、晚報的要聞版的供稿任務﹔社會新聞部同時承擔電視《直播鶴城》和《鶴城晚報》社會新聞版的採編播任務﹔新聞綜合頻道依托綜合廣播的《黨風政風熱線》在報紙、電視設置《回音壁》，並將當日報紙、廣播、電視、新媒體的重要新聞集萃，開設《全媒體掃描》欄目在廣播中播出。所有採編部門同時向新媒體供稿。

　　在缺少硬件支撐的情況下，中心努力打造新媒體矩陣平台，形成“看齊”直播、齊齊哈爾新聞網、微信公眾號等八大系列號，並在抖音、快手上開通了網上直播。2019年12月，“看齊”頻道（手機台）上線, 依托“看齊”公眾號實現傳統媒體與新媒體的相加相融，實現用手機看電視、聽廣播、讀報紙。

　　現在，新聞傳媒中心生產出的一條新聞，可通過八大系列新媒體平台拆分、轉發推送，真正實現了全域貫通的媒體信息生產供應鏈。八個系列大號用戶粉絲超過221萬+，累計增加粉絲80多萬﹔各平台日均總閱讀量350萬，截至目前總閱讀量超過8億次。過去只是齊齊哈爾人看《齊齊哈爾新聞》，現在齊齊哈爾新聞全網共享。“看齊”抖音號單條播放量創1.1億人次，短視頻目前總播放量13億+，短視頻日均播放量1500萬。新媒體發展走在黑龍江全省地市級媒體前列，預計2020年度營收突破1000萬元。

　　二是致力拓展營收渠道。經營創收能力是媒體生存與發展的生命線。為此，傳媒中心轉變思維，改變過去以單一廣告推介換取經濟回報的簡單方式，與一些龍頭企業和行業積極對接，通過戰略合作結成戰略聯盟，按照企業的自身需要，為企業提供訂單式服務。

　　中心還先后舉辦十幾場活動，如2019齊齊哈爾市燒烤啤酒美食文化節、2019（第五屆）齊齊哈爾國際汽車博覽會、新鶴城新運動徒步大會等，尤其是2019年10月份不到半個月的時間裡先后舉辦了“2019東都匯半程馬拉鬆”和“2019中國齊齊哈爾廣廈昆侖璽杯第十四屆馬拉鬆”兩場大賽，吸引了來自12省32個城市的1.5萬名跑者前來參賽，“看齊”直播瀏覽量達到40萬+，同時也有力拉動了當地的住宿、餐飲、旅游消費等。

　　三是創新“小屏”“大屏”互推的新媒體產品。在將傳統媒體新聞綜合頻道、公共頻道、綜合廣播、交通廣播、鄉村廣播、《齊齊哈爾日報》《鶴城晚報》送入“看齊”微信公眾號，並實現直播、點播、電子報的同時，中心利用自身全媒體的優勢，把廣播（已經實現可視）、電視重點欄目以及移動端自辦欄目重新編排一個節目時間表，在手機端打造一個全新的直播頻道，24小時直播，隨時插播最新資訊，實現了小屏帶大屏。

　　同時，將移動端的直播頻道反送回電視頻道以及戶外屏，反哺大屏，提高大屏的收視率和關注度，實現了大屏帶小屏。大屏為小屏推品牌，小屏為大屏推互動，彼此托舉，相得益彰。

　　四是打造全域貫通的媒體信息生產供應鏈。在齊齊哈爾市委、市政府的支持下，傳媒中心基於互聯網技術，正在緊鑼密鼓地開展融媒體平台的建設開發工作，將充分利用雲技術和大數據，實現新聞指揮策劃、新聞採集、新聞審核與合成、新聞分屏發布、新聞四力評估、媒資存儲的流程再造，實現新聞傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領域拓展，讓主力軍上主陣地，讓主流聲音進入主輿論場。

　　同時，打造“上天入地”信息生產供應鏈，對上對外作為信息供應方，對縣區作為信息生產加工方，建成貫通全市各縣區融媒體中心的信息加工鏈，打造全域貫通、全網覆蓋的全媒體矩陣。

　　通過融合改革，傳統媒體的新聞發稿量比改革前平均增加30%以上，並通過新媒體平台放大了傳播效應﹔新媒體在本地市場由跟隨者變為領軍者，並通過更大互聯網平台釋放幾何倍數效應﹔全口徑經營收入比改革前增收了25%，並繼續向移動互聯網發力。

　　改革永遠在路上。未來的齊齊哈爾市新聞傳媒中心將繼續深化改革，鞏固傳統媒體陣地，擴大移動互聯網市場份額，實現主力軍佔領主陣地，講好中國故事，講好龍江故事，講好鶴城故事。（作者王書偉系黑龍江省齊齊哈爾市新聞傳媒中心黨委書記、主任）

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