11月26日，在江蘇省揚州市文匯街道春江社區，志願者在教老年人使用智能手機。新華社發（孟德龍攝）

【來自國新辦新聞發布會的報道】

近日，湖北廣水一位94歲高齡的老人為激活社保卡被抬到銀行進行人臉識別的視頻引發熱議，而也有一些老人或因無“健康碼”出行不便，或在網上挂號、網上就醫、網上購物過程中遇到重重“障礙”。

“我國老齡人口數量快速增長，不少老年人不會上網、不會使用智能手機，在日常出行、就醫、消費等場景中遇到不便，不能充分享受智能化服務帶來的便利，老年人面臨的‘數字鴻溝’問題日益凸顯。”11月26日，國務院辦公廳電子政務辦公室主任盧向東在國務院新聞辦舉行的吹風會上說，運用智能技術困難，看似是日常生活中的平凡小事，實則事關老年人的切身利益。

對此，國務院辦公廳日前印發的《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》（以下簡稱《方案》），針對老年人在出行、就醫、消費等場景中運用智能技術遇到的種種“痛點”，細化了各項服務措施。

1.“健康碼”不再作為通行唯一憑証

疫情期間，人們習慣了掃碼通行，但對於不會使用智能手機的老年人而言，出示“健康碼”成了一大難題。

對此，《方案》明確，在新冠肺炎疫情低風險地區，除機場、鐵路車站、長途客運站、碼頭和出入境口岸等特殊場所外，一般不用查驗“健康碼”。各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑証，對老年人等群體可採取憑有效身份証件登記、持紙質証明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程証明等替代措施。

國家衛生健康委員會老齡健康司司長王海東表示，今后要通過技術手段，協調相關部門把有關信息自動整合到“健康碼”，讓電腦多費點事，讓老年人多省點事。同時，推動全國“健康碼”一碼通行、互通互認，並保留其他方式替代查驗，比如不使用智能手機的老年人憑有效身份証件等替代查驗。

“我們要優化‘健康碼’查驗措施，保障老年人無‘健康碼’也能出行。”交通運輸部新聞發言人、運輸服務司負責人蔡團結說，如確需查驗“健康碼”，應當保留人工服務，並指導地方優化親友代辦、工作人員代查等服務。同時，推動在有對外方式的客運場站，為不使用智能手機的老年人設立無“健康碼”通道。

2.“一鍵叫車”方便老年人日常出行

針對“約車軟件太復雜不會操作”等問題，上海市出租車候客站點推出了“一鍵叫車”功能。老人隻需按動按鈕，需求會發給附近的出租車司機。上海市出租車統一平台“申程出行”副總經理許軼群介紹，高峰時老人叫車訂單量一天達三四千單。

為便利老年人日常交通出行，《方案》提出，引導網約車平台公司優化約車軟件，增設“一鍵叫車”功能，鼓勵提供電召服務，對老年人訂單優先派車。鐵路、公路、水運、民航客運等公共交通在推行移動支付、電子客票、掃碼乘車的同時，保留使用現金、紙質票據、憑証、証件等乘車的方式。

蔡團結表示，要保持巡游出租車電召、揚召服務，保障老年人不會上網或沒有手機也能打車。鼓勵有條件的地區推進老年人直接憑身份証、老年卡等証件乘坐城市公共交通。對公路、軌道交通等客運場站及高速公路服務區等場所，要求保留人工服務窗口，鼓勵為老年人設立優先購票、專用候車區或綠色通道，並在推進移動支付、掃碼乘車等服務的同時，保留現金、紙質票據等使用。

3.多種預約挂號方式便利日常就醫

網絡預約挂號、自助繳費、自助打印檢驗報告等，在給人們帶來方便的同時，也成了不少老年人求醫看病的難題。

對此，湖南省長沙市第一醫院推出一系列便利老年人就醫的舉措。比如，導診護士和志願者們會協助老人使用身份証在自助機上挂號、繳費。“導診手把手教，操作幾次我就學會了。”66歲的長沙市民范忠東說。另外，該醫院常規保留人工挂號窗口，並專設第3號窗口為優先窗口，為65歲以上老年人等人群服務，門診服務台還為有需要的老人提供各種便民設施，如老花鏡、放大鏡、輪椅等。

《方案》提出，醫療機構、相關企業要完善電話、網絡、現場等多種預約挂號方式，暢通家人、親友、家庭簽約醫生等代老年人預約挂號的渠道。簡化網上辦理就醫服務流程，為老年人提供語音引導、人工咨詢等服務，逐步實現網上就醫服務與醫療機構自助挂號、取號叫號、繳費、打印檢驗報告、取藥等智能終端設備的信息聯通，促進線上線下服務結合。

王海東表示，今后要在全國開展建設老年友善醫療機構活動，並開展智慧助老行動，讓老年人能夠用得上、用得好智能技術。

4.高頻消費場所支持現金支付

不會用移動支付，一些商家又不願收現金，銀行網點智能終端操作復雜，這些讓不少老人感到“鬧心”。

為便利老年人日常消費，《方案》提出，保留傳統金融服務方式。零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費場所，水電氣費等基本公共服務費用、行政事業性費用繳納，應支持現金和銀行卡支付。強化支付市場監管，加大對拒收現金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度。

中國人民銀行科技司司長李偉表示，針對歧視、排斥使用現金等情況，將全面開展拒收現金集中整治和長效機制建設工作。針對部分老年人不會使用移動支付、日常消費不便的問題，將指導市場機構從界面、操作等方面入手，提升支付產品的便利性、便捷化程度，加強對老年人移動支付的知識宣傳、教育、普及推廣。另外，將指導金融機構打造線上線下一體化、貼合老年人需要的“適老”金融服務。比如，打造一些大字版、語音版、民族語言版和簡潔版等智能金融App。

5.智能手機和互聯網應用將相應改造

智能手機等產品給生活帶來很多便利，但不少老年人不會用或用不好。

《方案》提出，推動手機等智能終端產品適老化改造，使其具備大屏幕、大字體、大音量、大電池容量、操作簡單等更多方便老年人使用的特點，推進互聯網應用適老化改造，開展老年人智能技術教育。

工業和信息化部信息通信管理局負責人隋靜表示，今后將重點推動與老年人、殘疾人基本生活密切相關的網站、手機App適老化改造，同時也鼓勵企業在智能設備上提供“老年模式”“長輩模式”等，使老年人更加方便、快捷地獲取信息和服務，並繼續擴大老年人智能終端產品供給。目前，工信部已經在篩選一批與老年人生活密切相關的新聞媒體、生活娛樂、網絡購物等近百個互聯網網站、手機App，動員其在字體大小、字體色彩、語音閱讀等方面改善老年人的使用體驗。

6.面對人口老齡化要“兩條腿走路”

人口老齡化是今后較長一段時期我國的基本國情。2019年末，我國60歲及以上老年人口達到2.54億，佔總人口的18.1%。讓智能技術發展與老齡化發展相協調，這是一項長期任務。

國家發展改革委秘書長趙辰昕認為，當前，數字化、信息化、智能化是發展方向，但與此同時，確實要關注和照顧到各類社會群體的需求，要幫助老年人跨過“數字鴻溝”。而解決這個問題，就要“兩條腿走路”。

“我們既要歡迎智能技術有效推廣應用，用智能技術為生活生產提供便利，但同時一定要合理保留老年人以及相關群體熟悉的傳統服務方式，以滿足不同年齡段、不同教育背景、不同生活習慣的人特別是老年人的日常生活。”趙辰昕說。

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