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网络专车呼唤管理创新:发展中规范,规范中发展

熊  建

2015年05月05日09:02    来源:人民网-人民日报    手机看新闻

  交易先于制度,通过交易发现问题再完善规范。在发展中规范,在规范中发展

  广州查处优步公司,济南处罚专车司机。一段时间以来,对于互联网专车的监管,引发了热议。一些观点认为,不该压抑专车的发展。是这样吗?

  必须明确,私家车不能随便当作出租车来开。这不是不近情理,管理部门自有道理。对于私家车化身专车,法律上有明文禁令,税收上有逃税嫌疑,对正规出租车司机是否产生了不正当竞争?这都是互联网专车在发展中必须正视的问题。开个店,还得申请了执照才能做生意不是?

  当然,从创新角度看,新事物的涌现,旧业态的升级,需要鼓励,但这不是“裸奔”的理由,规范不能少。没有水渠,再好的水,四处漫流,也是祸害。

  从另一方面看,没有无缘无故的爱。互联网专车之所以受欢迎,就因为客观上方便了民众出行,增加了有效供给,老百姓打车难的问题大为缓解。而对于私家车主来说,闲置资源可以变现,也是一种大众创业。

  新的形势,要求管理者进行管理创新,不能简单做减法,而是应该多想想,能否合理运用“互联网+”发掘出来的资源?能否真正放开出租车市场的准入门槛,让专车司机也能拿执照,也能去合法运营?

  制度经济学有句名言,叫做交易先于制度。没有交易就根本看不到问题在哪儿,通过交易才能发现问题,然后再制订规范,再建章立制。也就是说,在发展中规范,在规范中发展。这两者都要顾全。如果一上来就一棒子打死了,还谈什么监管呢?

  也要看到,各地情况千差万别,出租车准入问题牵涉面广,很复杂,具体怎么干,需要因地制宜,审慎推进。但这件事不能一直迁延不决。

  从历史上看,伟大的技术创新都包括深刻的进步含义。谁知道互联网专车能不能让无法满足民众需求的出租车体制,发生一些良性变化呢?

  《 人民日报 》( 2015年05月05日 15 版)

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(责编:赵光霞、宋心蕊)


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