对优步的调查，对无资质医疗机构开展互联网诊疗的禁止，正体现了“无形之手”和“有形之手”的辩证

　　近期，两则关于“互联网+”的新闻，引人思考。一则是，继优步（Uber）广州分公司被调查后，其成都分公司再次遭遇监管部门的联合执法。另一则是，国家卫计委表示，除了有资质的医院开展的远程医疗，不允许在互联网上开展涉及医学诊断的医疗。一查一禁，监管部门的“紧箍咒”，看似无情，其实却是为了“互联网+”有更大的蓝海。

　　事实上，无论是专车服务，还是互联网医疗，都是共享经济的一种。从本质而言，共享经济是对“无形之手”的优化，一方面，唤醒沉睡的资源，提高资源利用率；另一方面，连接“信息孤岛”，匹配供需关系，降低交易成本。其优点显而易见：打开手机，几分钟就能叫到车辆，方便，还有优惠券；网上诊疗，既能免除患者排队之苦，也能扩大医生的服务半径，实现分级诊疗。获得群众青睐，实属自然。

　　仰高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后。如同一个硬币有两面，机遇的出现也往往有风险相伴。以专车服务为例，与传统出租车相比，不少专车平台对司机的筛选并不严格。由于门槛低，有些专车司机尚属“新手”，有的车辆则没有保险。且不说安全问题得不到保证，一旦消费者权益受损，平台责任不明，如何维权更会成为下一个难题。不少运营商更是以专车之名，将私家车纳入其中。这也难免引人质疑：专车是否就是“黑车”？

　　不仅是专车服务和互联网医疗，其他“互联网+”行业，同样面临类似问题。电商迅猛发展，可假货也肆意横行；互联网金融火热，“跑路潮”却频频出现……一个在“互联网+”初兴之际就流行的段子，很能说明问题：披上了“互联网+”的外衣，算命的改叫分析师了，八卦小报改叫自媒体了，忽悠改叫互联网思维了，放高利贷改叫资本运作了。有网友因此调侃，“互联网+”是个筐，好坏都能往里装。这也从另一个角度说明，只有告别野蛮生长，“互联网+”才能迈向蓝海。

　　在这个意义上，无论是对优步的调查，还是禁止无资质医疗机构开展互联网诊疗，其目的，恰恰是要给东流的江水筑牢堤坝，为茁壮成长的树苗锄去杂草。而这体现的，也正是“无形之手”和“有形之手”的辩证：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并不是不要政府的作用；政府的调控，很多时候反而有助于克服市场失灵。《贞观政要》曾载，唐太宗得弓数十张，但工匠以为均非良弓，原因在于，“木心不正，则脉理皆邪，弓虽刚劲而遣箭不直，非良弓也”。对于“互联网+”而言，监管的意义，正是要绳正木心，让树木能成为良材，良材能铸就良弓。

　　当然，堵不如疏。发展的问题，只有在发展中才能解决；成长的烦恼，只有在成长中才能化解。一禁了之，对于监管部门而言，似乎是最省心省力的办法，可群众的需求得不到满足，运营商的困难得不到纾解，反而会滋生更大的社会矛盾，得不偿失。对待新事物，包容才有发展。当年，“傻子瓜子”风靡一时，引发争论，还是小平同志一锤定音：“让‘傻子瓜子’经营一段，怕什么？”

　　因此，问题的关键，不在于要不要监管，而在于如何监管。从在源头上，厘清专车服务和互联网医疗的法律身份；到在管理中，严肃查处非法运营；再到革除行业弊端，推进改革，啃下“硬骨头”，惟有以改革的方式、法治的思维，创新监管手段，才能跟上“互联网+”的速度，为发展开拓出更广阔的蓝海。

　　《 人民日报 》（ 2015年05月12日 05 版）

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