国务院7月4日发布的《关于积极推进‘互联网+’行动的指导意见》指出新业态发展面临体制机制障碍，亟待解决。目前，各地已经有一些优化“互联网+”审批流程的做法推出，政策已经聚焦打通“互联网+”审批环节的障碍。

　　上海市杨浦区正在积极调整审批政策适应“互联网+”。据沪江网市场部公关经理傅秋卉介绍，沪江网位于杨浦区的创客空间已经孵化出几个互联网教育创业团队，杨浦区目前正在研究允许这些互联网教育企业联合使用一块教学用地申报网络教育资质。

　　上海市还为大众点评网“特事特办”解决了“互联网+医疗”资质。据大众点评网创始人龙伟介绍，大众点评从城市生活消费资讯跨界做医疗需要申请相关资质，通信管理部门和卫生管理部门开始在衔接上不太适应互联网跨界，最后通过“特事特办”才解决。他希望监管部门能尽快形成联动机制，让互联网企业跨界创新更便利。

　　为“互联网+”营造更高效、更优化的发展环境，江苏省目前已经开始系统研究行政审批制度改革，发布了《优化“互联网+”审批流程试点分工》，清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，放宽市场准入限制，制定各行业互联网准入负面清单，破除行业壁垒，调整完善不适应“互联网+”发展的现行法规及政策规定。

　　江苏省还提出要认真梳理“互联网+”在各个领域发展面临的体制机制性障碍。比如创办一家互联网金融公司需要多少个办事流程、多少个工作日，如何再简化、压缩。江苏省编办主任俞军认为，传统制造业的创新周期以年为单位，互联网的创新周期几乎以月为单位来竞争，一个好的商业模式、好的服务产品，不能耽搁在行政审批环节。             

　　（林丽鹂整理）

　　《 人民日报 》（ 2015年08月17日 17 版）

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