年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。阳春三月，中南海红墙外的白玉兰又将绽放，每年一次的两会也将要召开。今年两会正赶上换届，又是在十八大之后中央公布“八项规定”、狠抓改进作风之际。如何改进会风，上下关注。

一、发言时请不要表扬领导

往年开会有这样的现象，一些来自基层的代表发言时总要借机表扬一下领导，且这种表扬，已成定式。如果是最基层的人发言，则不忘把上面的各级领导都一一表扬到。说他们如何辛苦，为基层办了多少好事等等。如有中央领导在场，就会说，自从您去视察后形势如何大好，您走后我们坚决贯彻您的指示云云。还有的，不忘在更高一级领导面前表扬自己的顶头上司。如省委领导在场，一定会说我们县委、市委领导如何好，给人的感觉是在替领导拉票、说情、捧场。更尴尬的是，被表扬的领导往往在场，有的坦然受之，不觉脸红，有的虽觉不妥，面对表扬，也未能当场制止。

人民代表是从各地选出来、代表人民反映基层呼声、审议国家大事的。在会上的发言不外两个内容。一是基层的情况和要求，二是对会议提交文件的审议意见。代表团的编组以省、市为单位，既有基层的工人、 农民、 教师、 个体户， 又有县、 市、 省， 直至中央的领导。大家同处一团， 平起平坐， 共商国是， 气氛应该是平等、 诚恳的。

开会并非不能表扬，做得好就肯定，也是一种实事求是。但两会是国家最重要的政治活动，是议大事，商国是，若有褒奖也是对事不对人。在这个场合借机表扬上级，极不严肃，是一种不良会风。对下级来说是阿谀、讨好，另有所求；对上级来说是甘受恭维，是一种精神受贿。从这个细节反映出无论说者、听者都没有真正把自己当成一个人民代表，还是有民与官、上下级的区别，人代会成了干部会。况且，就算是在干部会上，大家坐在一起也是竭诚议事，检讨工作，没有必要来什么讨好。细究，还是民主意识不强的表现，庸俗、媚俗流行，民主、平等不够。

习近平同志指出：“改进文风会风，要努力活跃党内生活，扩大党内民主，大力倡导独立思考的风气，创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。”我们党的历史上曾有过非常好的作风：批评与自我批评，民主与集中，同志式的平等，坚持原则，坦诚共事，知无不言等等。可惜这种好传统却在一些人身上慢慢地消解，封建依附、媚权媚俗、吹吹捧捧的作风悄然抬头。俗风既久，已习以为常。如毛泽东所说，像京剧《法门寺》里的贾桂，站惯了不敢坐，当了代表还是直不起腰。而在领导这一方，则是放不下架子，丢不得面子。但这种事关键还是在领导。在进城前的七届二中全会上毛泽东就提醒，因为胜利人民会感谢我们，要坚持“两个务必”；1959年庐山会议上张闻天又指出：“不要怕没有人歌功颂德”。昨日警钟，声犹在耳。

十八大后中央大力整顿会风、文风，有决议，有实际行动，带头垂范。中央政治局通过的“八项规定”，第一项就是改进调查研究，深入基层，向群众学习。十八大刚过，在中纪委召开的一次座谈会上，有与会者发言，一开口又是“尊敬的××领导”。主持者立即打断，示意不要这样，有话直说。虽是小细节，舆论振奋，一时传为美谈。虽说冰冻三尺非一日之寒，但我们毕竟又迎来了一个新的春天，中央为我们作出了表率。希望在今年3月的两会上能看到更可喜的变化。

二、“下团”开会就这么难？

每年两会时有一项内容是中央领导分别下团参加讨论。但实际上这一天领导人并没有下到代表团的驻地去。而是一大早用大轿车把全团人马从驻地拉到人民大会堂里，临时布置一个会场，请领导来出席。散会后再用车把代表送回驻地。这本来是一件又平常又简单的事情，却搞得这样复杂。领导一人一车去“下团”，变成全团兴师动众去“上堂”——上大会堂去“被下团”。

这是一个小小的细节，无关会议内容，但事关会风、党风、工作作风。影响不好。细析其理有三。第一，人民代表大会是国家的最高权力机构。在代表会上，代表是会议的主体，代表人民。这是一件很严肃、神圣的事情。从党的传统来讲，我们平常总说为人民服务，人民是上帝、是父母等等。而此刻正是领导俯身躬听人民声音的最好机会，应该毕恭毕敬，到会问政、下团问政。何况许多领导本身就是代表，是所在团里的普通一员。第二，据说这样做是为了便于安全保卫。大会的安保工作已经尽善尽美，如果下团都不安全，又如何下乡？我们党最基本的工作方法是深入基层，调查研究。会场都不能深入，何谈深入基层？这怕是安保人员偷懒想出来的借口，工作人员抬轿子的惯性。第三，这样做的结果，虽方便了领导，但劳顿了代表，增加了扰民。试想，本来领导一人一车到团里去开个会，惊动很小。现在反过来要用三四辆大轿车拉一个代表团的人，呼啦啦地横穿北京，又要牵动多少工作人员。何况一共要有三十多个团呢？沿途交通管制，影响市民的正常出行。时间花在路上，也很不合算。

作风问题本来就是细节问题，要从小处着手。所谓耳濡目染、防微杜渐、谨小慎微都是指的从小处抓起。党史上著名的七届二中全会就在党的中心工作转移之时，抓作风、抓细节，提出“两个务必”，作出不命名、不敬酒、少拍巴掌等五项规定。今天，十八大选出的新一届党中央通过的改进作风的“八项规定”也是从细节抓起。第二条专讲会风，第五条专讲改进警卫，不封路，不扰民。中华民族的传统向来是礼贤下士，敬重人才，真诚待人，且重细节。刘邦洗脚，有士来访，不及擦脚，倒踏鞋出迎；刘备三顾茅庐，静立雪中，都是美谈。延安时毛泽东在黄尘滚滚的街头与农民谈话；1958年周恩来听说广东农民育出新稻，亲飞当地，蹚着泥水到田头与农民交谈。

天下者人心，人心者现于言表，见于行动，处处留痕，得人心者得天下。两会是五年一届、一年一度的最大的国是大会、人才盛会、展示人心的大会，也是政治家表现自己风采的舞台。无论从中华文明史还是党史的角度，我们都应该发扬传统，改进作风，调查研究，谦虚谨慎，如履薄冰。

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