针对有传言称“工信部将叫停非运营商资质的个人免费通话服务”，昨日工信部通过官方微博做出回应。工信部没有直接说明会否叫停相关软件，但是强调必须“持证上岗”。

　　工信部称，按照《电信条例》及《电信业务分类目录》规定，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。通话服务分为三类：一是基于通信网（固定网和移动网）的端到端双向实时话音业务；二是由通信网和互联网共同提供的IP电话业务；三是基于互联网的端到端双向实时话音业务。工信部称，前两者属于基础电信业务，目前只有三大基础电信运营商可以做，第三类则属于增值电信业务中的信息服务业务，只要持有相关的增值电信业务经营许可证就可以。

　　“未持有相关许可开展业务，属于非法经营。”工信部强调说，鼓励相关企业持证合法经营，为用户提供更好的语音产品和服务。同时，为了规范市场秩序，遏制骚扰电话蔓延，对存在违法经营行为的，工信部将依法予以查处。

　　独立第三方分析师付亮指出，从字面上理解，工信部并没有叫停非运营商免费通话服务，而是要求相关企业持证上岗。近一段时间以来，监管层一直在整顿规范电信业务经营秩序，采取了加强电话用户实名登记，集中清理改号软件等行动。未来有可能加强对网络电话市场的整顿力度。

　　近几年基于流量的“免费通话”技术的各类免费通话软件层出不穷。付亮指出，电信网和互联网的融合势不可挡，基础电信运营商也在积极尝试融合通信，监管层面也应当与时俱进。（记者 焦立坤）

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