执法人员在楼顶拆除“黑电台”。北京市执法三队 供图

5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。为了落实公安部与工信部联合部署集中打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动，确保“一带一路”国际合作高峰论坛期间无线电用频安全，4月27日至28日，京津冀地区同时开展了打击治理“黑广播”干扰民航地空通信确保航空用频安全专项行动。

北京市文化执法总队执法三队队长唐效强向《中国新闻出版广电报》记者介绍，在专项行动期间，北京地区实施联动机制，北京市文化执法总队会同市公安局刑侦总队、市无线电管理局等相关单位，采取排查疑似、监测信源、精确定位、现场执法等一系列有效措施，共取缔非法频率7个，查扣“黑广播”相关设备数字调频发射机7台、极子天线7副、馈线7根、U盘7个、远程控制开关3台，北京市文化执法总队依法对上述设备予以先行登记保存，并进行立案调查，公安机关正对涉案线索作进一步侦查。同时，北京市文化执法总队还联合市无线电管理局，在北京市住建委的大力支持下，向全市近千个社区发放了《关于清理和整治“黑广播”的通告》以及“黑广播”发射设施图样介绍共计2万余份。

唐效强告诉记者，作为负责首都文化市场广电领域的专业执法队，之前已经对各区特别是通州、大兴、房山等“黑广播”相对集中的郊区多次进行拉网式检查，并会同相关部门一起展开调研，从以往打击的情况看，40%—50%的“黑广播”都安装在小区物业管理的公共区域，比如顶楼、电梯间等。它们不仅对市民的正常生活造成影响，而且还会严重干扰民航地空通信，危害极大。随着监管部门打击力度不断加大，不法分子也想方设法钻研“高科技”。例如，频繁进行设备升级，以增强“黑广播”设备的伪装性和隐蔽性；将发射天线由T字形天线改为一字形天线，并伪装成排气孔等外形，给监测定位带来极大难度；降低发射机功率，大多在500W左右，这样一来，信号覆盖面积缩小，不易被收听监测到。对此，北京市文化执法总队不断创新工作思路，通过灵活运用“联勤、联控、联防、联打、联治”十字工作法，着力强化在京津冀协同发展大环境下，依托行政司法“两法衔接”等方式，从快、从严、从重打击取缔“黑广播”，探索建立起一套全方位、多维度、深层次、广领域的防范和打击“黑广播”社会面综合治理新体系、新模式，有效遏制了“黑广播”泛滥势头，成效显著。

据了解，近年来，北京市文化执法总队与市公安局、市新闻出版广电局、市无线电管理局等相关部门紧密配合，先后开展“净空”集中打击专项行动42次，成功打掉非法电台窝点99处、收缴非法电台发射设备105套、清理非法广播频率105个、刑事拘留犯罪嫌疑人10名。（邹韧）

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