创新是经济发展的重要驱动力，这些年，我国不少企业依靠创新提高核心竞争力，在细分领域成为“隐形冠军”。然而，企业创新路上遇到的障碍也不少，特别是体制机制障碍，遏制着企业的创新活力，阻碍着企业的创新步伐。4月24日至5月26日，《人民日报》在“经济周刊”和“科技视野”版先后刊发6篇文章，深度剖析企业创新中存在的“制度藩篱”现象，这组出色的调查报道，有料、有用，为创新体制改革发挥了舆论助力作用。

4月24日《人民日报》第17版。

有料——

扎实调查，让“制度藩篱”现形

“破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱”“清除各种有形无形的栅栏”……党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚决扫除阻碍创新能力提高的各种“制度藩篱”。但是，企业创新，究竟还有哪些“制度藩篱”？应当如何破除？围绕这一领导关注、社会关心的重大问题，人民日报社经济社会部记者展开扎实调查，通过对四川省的成都、绵阳，河南省的郑州、洛阳和浙江省的杭州、宁波等3省6市121家不同规模、不同发展阶段、不同所有制企业的调研，掌握了大量第一手材料。

报道披露的问题可谓触目惊心。申请不上项目、贷款不顺、知识产权得不到保护、人才难求难留、产品难以推广……这些大家时常耳闻的现象，通过大量新鲜、确凿的事例得到印证。例如，谈到“专利蟑螂”，杭州古北电子科技有限公司首席执行官说，有人专门注册3家公司，手里有几百个专利，“如果我们跟这个公司和解了，对方一定会用另外一个公司来告，又要讹一笔钱”。不难看出，这样的人就是在利用市场经济的空子，专门跟创新对着干。再如，谈到创新产品的推广时，文章提出了3D打印公司虽产品没问题，但因用户找不到标准进行认证而只好使用传统产品的问题。这些都充分说明，创新的进程日益加快，而相应的制度建设还远未跟上。

调查报道的基本功是挖掘事实。针对改革进程中出现的新问题，既要把握时代特点，有宏观视野，更要有沉下基层深入了解事实真相的能力。这组报道中，有不少被采访对象采用了化名，不难看出采访的难度。但更多的企业采取了配合采访的态度，他们相信《人民日报》的报道能够帮助反映问题和解决问题。这样的调查采访，彰显了党中央机关报的独特优势。

4月28日，《人民日报》刊发的“企业创新，还有多少‘制度藩篱’”系列报道第2篇。

有用——

突出策划意识，助力政府决策

人民日报社前总编范敬宜说过：“我们的报纸不但要可信、可读，而且要有用”。“企业创新”系列报道是一组带有监督性质的报道，“有用”的目标该如何实现？

首先，处理好正面报道和负面报道的关系。媒体报道为改革发展营造良好的舆论环境，是不可动摇的一个大原则，但是，记者在调查中发现的问题，我们也不能讳疾忌医，一片莺歌燕舞，这不仅不符合实际，也无助于深化改革的大目标。事实上，不少企业在创新进程中遭遇重重困难，再不下大力气解决，这些困难将成为前进路上的大“瓶颈”。这组报道重在平和、准确地把事实写出来，不预设立场，不加主观评判，因此见报后反响强烈，被“监督”的各方反而感谢记者的良苦用心。

其次，以大样本的采集助力政府决策。企业创新难，是一个全国性的问题，因此调查样本的选择很重要。这组调查涉及的企业不是10家20家，而是121家，数量足够大，而且覆盖不同所有制形式、不同发展阶段、不同行业，包括东、中、西部三个地区的6个城市。特别重要的是，选择的企业都是创新型企业，具有广泛的代表性，说明了问题的尖锐性。

再次，强化整体意识，突出策划意识。6篇报道，先说什么后说什么，很有章法。首篇发表的“政策篇”《这些“栅栏”最该拆！》相当于总纲，概述创新的主要困难，读者只要看完，就能强烈感受到“制度藩篱”的全局性。之后分别围绕项目、人才、资金、知识产权、市场推广5个专题依次阐述，案例丰富，论据充分，客观呈现了问题的严重性。在编排上，特别重视标题的制作，尤其是三层结构的小标题，虚实结合，很能吸引读者。

5月21日，《人民日报》刊发的“企业创新，还有多少‘制度藩篱’”系列报道第5篇。

调查报道能否促进工作改进，最终要靠实际效果来检验。从目前的反馈看，这一组报道受到各级政府的充分重视。国家税务总局第一时间对相关企业进行了调研摸底，并在全国范围就相关问题开展调研。山东、河南、浙江等地迅速推出解决问题的相关办法，如山东启动中小微企业创新竞技行动，河南推出“政融保”产业扶贫项目等。河南省洛阳市成立由人社局、人才办、科技局、工信委、金融办、国资委、地税局等部门组成的联合调研组，就多家企业的人才情况进行座谈调研,听取企业的需求和意见建议,并形成报告，为相关决策出台提供了参考。

采访扎实，有料；分析到位，有用。调查报道要取得好的效果，上述两条很重要。这方面，“企业创新”系列报道值得我们品读与借鉴。

（部分图片来自网络）

撰稿：苏长虹 统筹：王向令

 

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