摘 要：“过程性事件”是新闻媒体常常要面对的事件类型，此类事件结果未定，容易与新闻媒体追求事件“结果”的取向产生紧张关系。本文以2013年至2015年期间，江苏省内传媒关于“高考新方案”出台的系列报道为文本，分析作为“过程性事件”的新闻生产所存在的问题、造成的负面后果。同时指出，政府、媒体和公众在面对此类事件时各自需要做出的改变。

关键词：媒体；过程性事件；高考新方案

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2017）02-0047-02

新闻是具有时间性的知识产品，具有“短暂易逝”的特性[1]。新闻媒体为完成每日的新闻生产，也依此形成了一套固定的工作节奏[2]。对许多常规事件而言，新闻记者往往按照“惯例”进行报道，譬如，一年一度的高考，十分引人瞩目，具有重要的新闻价值，即属此类。由于其考试时间、实施程序基本固定，新闻记者早已形成了一套报道的常规，如考前关注考生心理和考场环境净化，考试期间对试题难度进行分析、考后对相关招生政策进行解读，甚至邀请作家、明星等写高考作文，均为新闻媒体报道高考的常见手法。

与此不同，2013年起，新闻媒体上开始出现的关于江苏省出台“高考新方案”的系列报道，却是一个充满变数的“过程性事件”，至今仍未尘埃落定。近一年多以来，江苏省内各类报纸、电视台、广播、网站已经发布过各种不同版本的“新高考方案”，这些稿件多为头条，有着极强的影响力。高考作为一项十分重要的政府主导型事件，具有很强的公共色彩，这些变换不定、莫衷一是的报道引起了广发关注，激发了高密度社会讨论。回顾媒体对这一事件的报道，可以发现其中存在着许多新闻失范的现象，对媒体自身、政府改革的推进、以及广大考生和家长的心理造成了一定的负面影响。本文即以江苏“高考新方案”出台的相关报道文本为例，分析作为过程性事件的新闻生产，存在着哪些问题，其报道困难的根源载在哪里。同时指出，面对这类具有高度公共性的过程性事件，政府、媒体和公众应持有的态度。

一、媒体报道的失范表现

1.措辞不定

有关高考新方案出台的报道，是各家媒体的争夺的重点新闻。对报纸来说，这一新闻标题多在头版，电视台则以会以专题形式重点报道，新闻网站也多以有色字体显示。但由于方案并未确定，这些新闻标题中普遍带有“或”“拟定”“可能”“有望”等字样，诸如“江苏新高考方案拟定"3+3"模式”“江苏新高考方案总分或780分”“江苏新高考方案有望2017年实施”之类的标题，非常普遍。以往这些词语，常常用在无关痛痒的娱乐新闻中，如今运用到极为严肃的高考议题上，这些不确定的标题说明了新闻媒体根本无法给出事实。

2.缺乏可靠的消息来源

新闻标题中出现的不确定词语，其实并不是记者缺乏能力，其深层的原因在于记者无法找到可靠的消息来源。由于事件处在过程当中，政府部门自身也无法在短期内确定准确的高考改革方案、实施时间等，不愿意对处于调研过程中的事件发表意见，因此记者所得到的消息多为非正式的、匿名的。观察这些报道的文本，出现最多的消息源是“权威人士”“有关专家”“相关人士”“一位中学校长”等，此类表达了显示了记者的无奈。

3.互相引证造成流言四起。如今，人们获取新闻的手段已经非常多样化，同一地区的新闻媒体很难生产出独家新闻，越是如此，媒体之间的竞争仿效现象越显著。较多情况是，当一家媒体报道了江苏高考新方案的改革后，无论是否属实，其他类型的媒体都会进行转载加工，引为己用。在媒体竞争十分激烈的今天，没有一家报纸、电视台以及新闻网站会轻易放弃追逐高考改革新闻。媒体不经核实就相互引证的行为，造成了高考改革的流言四起，引发了不稳定的社会舆论。

二、失范报道对不同主体的影响

1.造成社会的心理波动

现阶段，高考仍是我国最重要的一项考试，关系到万千家庭的切身利益。媒体多次反复不定的报道，受到影响最大的是考生、家长和中学教育。譬如，仅仅是高考新方案何时实施的问题，就有多次的反复。新闻媒体起初报道的实施时间是2016年，后又改为2017年，最近又有推迟到2018年的报道。这一变化，使涉及到的人群倍受煎熬，很多高一学生因面临不同的考试方案而焦虑，中学也无法针对新方案制定相应的教学计划。

2.政府忙于辟谣和应付

面对兴起的社会舆论，政府部门再也无法保持沉默。本来，教育行政部门按照计划组织调研和讨论，由于许多设想都是过程性信息，无法向社会公布。部分消息灵通的记者通过采访参与调研的专家等手段，将过程性的信息予以发布，每一则报道都触及了社会的神经。因此，本不打算公布过程性信息的教育行政部门，就必须腾出时间来辟谣和大量回复人民来信、电话和接待来访。譬如：江苏省教育厅多次针对“取消小高考加分”“英语将不再计入总分”“新高考方案尚在酝酿出台”等进行公告，告诫学生和家长不要听信当前关于高考方案的不实传闻，以免被误导。同时，关于高考改革的人民来信、来电、来访也接踵而至，教育行政部门不得组织人员进行回应。

3.损害了媒体公信力

由于报道了不确定的消息，媒体虽然在短期内吸引了受众的眼球，但从长时段来看，媒体也因自己的不实消息而受损，其结果就是必须不断推翻自己先前的报道。时至今日，江苏高考新方案仍未确定，但一年多以来，新闻媒体上报道的方案已不下数十种，但每一种均不准确，受众或已习惯了媒体的风格，对这些报道的真实性、进而对媒体的可信度产生疑问。

三、媒体报道过程性事件失范的原因

1.“高考新方案”事件具有特殊性

一般而言，新闻报道以事实说话，新闻记者能够运用的主要材料就是事实。所谓事实，是那些已经成为结果的事件。按照这个标准，新闻记者每天的任务就是编织一张张的事实网，提供受众社会生活的真相。但是，社会事件的结果并不是总是立刻显现的，因此，有些事件会需要较长时间的等待，即成为“连续性事件”或“发展性事件”[3]，新闻记者就要追随事件，报道最新的进展情况。按理，这本也是记者常常面对的情境，并不复杂。但出台高考改革方案这一事件，社会需要的却是一个结果性事件，即确切的高考新方案究竟是什么，何时开始实施。但由于此事需要较长时间研讨，涉及的人群众多，在此期间，记者们不可能不去关注此事，所以，只能把处在过程中的、未确定的事件当作结果发布，从而导致了报道的失范。

2.新闻竞争的结果

目前，由于媒介融合和媒介形态的多样化，新闻竞争不仅在同类媒体之间进行，在不同形态的新闻终端也在激烈上演。一条有价值的新闻被报道之后，媒体往往一拥而上，使事件成为热点新闻，这也促使媒体希望寻找到报道独家的新闻。就高考新方案出台而言，这是一条十分吸引眼球的重要新闻，一旦一家媒体能够发其他媒体所未发，就很有可能在新闻竞争中领先一步，因此，新闻媒体不可能等到权威的消息来源出现、等到方案最终尘埃落定时，才去报道相关事件，这会使其在新闻竞争上处于全面落后状态。

3.政府信息公开的思维未能及时转变

在高考新方案的出台中，最有权威性的消息源就是教育行政部门，他们对高考新方案的设计方向、发布时间等的掌握，远比其他的消息源更加准确。目前，我国各级政府部门的信息公开已形成了一套制度，政府部门常常通过新闻发布会等形式主动发布公共事件。但由于高考新方案的出台始终处于过程当中，教育行政部门仍以较为传统的信息公开思维面对公众，因此，在结果未确定之前，他们还是以保持沉默为主。正是政府这一权威消息源的缺位，导致媒体猜测不断、小道消息流传、社会心理波动。事实上，即便是未定的过程性事件，政府部门仍有定期进行信息发布的空间，譬如公开方案研讨的发展阶段、影响方案实施时间的因素等，这样就可有效避免媒体用“结果”却代替“过程”，既可满足公众的知情权，也可以创造较为稳定的舆论环境，有利于高考新方案的出台。

四、结 语

高考新方案是一个引人瞩目、具有重要新闻价值的议题，公众对其有急切的知情要求，对其进行跟踪报道是新闻媒体的责任所在。但高考新方案作为一个未定的“过程性事件”，与新闻媒体对“结果性事件”的追求形成了一种紧张关系，在报道中，由于权威消来源的缺乏，以及事件本身变幻不定等原因，新闻媒体常常在报道中以“结果”代替“过程”，从而极易发生失范现象，这不仅会造成社会心理的不稳定，影响政府部门的效率，也对媒体自身的公信力有所损害。

事实上，“高考新方案”代表了一个类型的公共事件，譬如“住房政策的调整”“交通规划的设计”等，均是关系到民众切身利益的重要事件，也是需要研究讨论的事宜，无法在一天之内就得出结果。面对这类型的事件，首先需要政府部门进一步转变信息公开的思维，不必等结果定下时再发布消息，而可以将事件的发展方向、影响因素等定期向社会公开；而新闻媒体也不要仅仅通过不可靠的消息来源，就运用修辞上的掩饰，用不定的措辞急于下结论；对公众而言，也要提高理性分析的能力，理解新闻记者和政府部门的运作规则，避免被流言所困扰。

参考文献：

[1] 卞冬磊.社会世界的更新:新闻与现代性的发生[J].载国际新闻界,2014(2).

[2] 塔奇曼著.麻争旗等译:做新闻[M].北京:华夏出版社,2008:61.

[3] 塔奇曼著.麻争旗等译:做新闻[M].北京:华夏出版社,2008:66. 

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