摘 要：作为区域性的地方主流媒体,如何通过舆论来引导和影响社会,为地方经济社会发展注入强大正能量，是地市级党报的功能和使命，也是提升其传播力、影响力、权威性的重要途径。

关键词：党报；策划；舆论引导

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2017）12-0066-02

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的新闻舆论工作，他在主持召开党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

党的新闻舆论工作最重要的一点就是做好舆论引导。所谓舆论引导又称舆论导向，即运用舆论操纵人们的意识、引导人们的意向、从而控制人们的行为，使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动的传播行为。新闻媒体的使命就是通过舆论来引导和影响社会。

党报作为区域性的地方主流媒体, 在围绕中心、服务大局，巩固和壮大主流思想舆论中有着不可替代的重要作用。那么，如何通过舆论来引导和影响社会、为地方经济社会发展注入强大正能量，是地市级党报的重要功能和使命，也是提升其传播力、影响力、权威性的重要途径。《信阳日报》始终不忘职责与使命，不断探索、实践，做了一些有益的尝试。

2016年7月19日—20日，信阳普降大到暴雨，部分地区大暴雨。由于短时间内降雨量比较大，部分乡镇出现灾情。一些自媒体迅速在社交网络片面刊登个别路段、社区积水照片，引起大量转发，在广大群众中一度造成恐慌。在这个特殊时期，报社一班人始终清醒地认识到党报所肩负的重大责任和使命，积极、稳妥、负责地组织策划和组织这次重大突发事件的报道，充分发挥了地方主流媒体正确引导舆论的积极作用，旗帜鲜明、导向正确、引导有力，收到了很好的社会效果，从内容到形式都有可圈可点的经验与做法。可以说，通过这次突发事件的专题报道，报社经受住了一次非常严峻的挑战与考验，打了一场漂亮的宣传战役。

一、精心策划，快捷报道

7月19日夜近12点，信阳下起了瓢泼大雨，瞬间雨雾笼罩了整个市区，城区街面成了小河，一直到天亮，雨势仍未减弱。7月20日早上一上班，信阳日报社立即组织召开编委会议，围绕做好突降暴雨报道进行策划。会上，大家统一了认识，认为当务之急是积极主动做好舆论引导，消除网上不实传言，消除群众的恐慌心理。会后，要闻采访部、民生新闻部、摄影部记者冒着大雨，分头行动，到各级防汛指挥部了解汛情，以及正在采取的应对措施。奔波一天的各路记者连夜赶写稿件，并将稿件汇总成一篇纪实通讯。7月21日，在《信阳日报》一版倒头题刊发了一篇题为《超前部署 上下联动 我市积极有效应对7.19强降雨》的消息，对信阳市中心城区、各县区积极采取措施，有序应对强降雨，尽全力保障群众生命、财产安全进行了全面反映。当日的民生新闻版也用了半个版，通过记者的笔和镜头，客观地记录了暴雨下城区排水情况、民警有序指挥交通情况等，在一定程度上消除了群众的恐慌心理，有力地引导了舆论。随着这些直观、客观的新闻报道在党媒不同平台的快速传播，一些引起群众恐慌的不实传言慢慢消失了。

事实证明，面对各种灾情，党报等主流媒体必须迅速利用自身的权威性和公信力，对灾情加强舆论引导，在第一时间发布权威信息，及时准确、公开透明、开放有序地进行报道。同时，新闻工作者也只有担负起媒体的责任，从讲政治的高度把握社会现象的性质和意义，客观、准确、及时地传播读者想知道的事，强化新闻报道的指导性和引导性，才能在政府和群众之间起到桥梁和疏通的作用，从而因势利导，真正发挥出主流媒体在舆论引导方面的权威作用。

二、澄清谬误，准确报道

舆论有是非之分，信息有优劣之别。新媒体环境下的新变化，使新闻传播格局和社会舆论环境进入前所未有的多元生态，也给党媒带来新的变化、新的挑战，党报就应当理直气壮地站出来，引导主流舆论，发挥好澄清事实、疏导情绪、稳定人心的作用。反之，则会增加读者辨别是非的复杂性。

信阳旧城区由于建设年代久远，地下排水系统老化，遇到强降雨时，很容易造成大面积积水，给群众的生活和工作带来很大不便。近年来，信阳各级各相关部门高度重视这一问题，将其当做改善民生、服务百姓的“十件实事”来抓，通过对地下排水管网的更新维护，以及内河的治理，老城区大部分地方的排水系统有了极大的改善，实现了极端天气下的排水畅通。然而，大部分老百姓并不清楚这些变化，再加上互联网时代信息来源广泛，鱼龙混珠，真假难辨，人们容易一叶障目，对灾情进行无限放大，形成不满情绪，影响党和政府形象以及大局的稳定。所以，这次的报道如果得当，就可借此机会澄清不实传言，消除群众误解。反之，则会加剧群众与政府之间的矛盾。

编委会后，信阳日报要闻采访部、民生新闻部、摄影部记者冒着大雨，到气象局、水文监测站、容易积水社区街道等地深入采访，了解情况，现场报道。记者现场传回的除有文字外，还大量使用新闻图片，使报道内容更显客观、准确，加之版面安排醒目、现场感强、说服力强，收到了很好的宣传效果。

客观、真实地反映舆情，及时、正确地表达公众舆论，既是一个媒体满足受众的必然要求，也是新闻工作者必须承担的责任。这次报道，信阳日报坚持新闻真实性，用事实说话、用典型说话、用数字说话，客观、准确、公正地报道灾情，及时地澄清了谬误，避免了流言泛滥，很好地掌握了舆论的话语权和主动权，增强了党报的社会影响力。

事实证明，发挥好党报的舆论引导作用，必须要强化精品意识，打造精品新闻。在采写新闻稿件时，务必坚持深入实际、深入生活、深入群众，新闻来源必须准确，报道内容必须真实，分析评价必须客观公正，切忌道听途说，以讹传讹，闭门造车。在编辑稿件时，务必严谨细致，逐字逐句编辑，既要把好文字关，又要把好导向关;既要注重稿件真实性，又要在此基础上升华原创作品，精心做好标题，以点睛之题吸引读者，切勿用偏离主题的标题误导读者。同时，通过新颖的版面语言，以读者喜闻乐见的报道方式，架起党报与读者沟通和交流的平台，从致力于新闻作品的可读到实现新闻报道的悦读。

三、形成声势，多样报道

当前，网络媒体以其传播的及时、快捷，以及文字、音频和视频等形式的多样性，受到许多读者欢迎。早在2014年，中央为巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论，全力助推传统媒体和新兴媒体的融合发展，把“媒体融合”议题第一次提升到国家战略的高度，成为顶层设计的一环。当下媒体形势的严峻性，急需党报从思想观念、体制机制上进行创新，加快媒体融合，建设新型主流媒体，以更好地适应互联网时代信息传播的需要，来吸引越来越多的读者，提高党媒的社会影响力以及舆论引导能力。

有人说，检验媒体融合是否成功的两条标准，其中之一的新闻融合，就是是否改变单向传播模式，提高互动性，实现立体式、矩阵式、滚动式发布，提升传播力，对某一个新闻事件，微博、微信、手机报、网页与报纸及时联动，根据各自的传播特点，发挥各自的作用。新媒体侧重于速度快，反映及时，告知人们发生了什么；报纸则可以把新闻做大、做深，告知人们新闻事件发生的详细原因、结果，来龙去脉。同一个新闻事件，以不同的报道形式出现，从而形成立体式宣传，以满足不同渠道受众了解新闻事实的需求，提升党报的传播力。

近年来，信阳日报社围绕“办一流媒体、创一流业绩、建一流队伍、树一流形象”的奋斗目标，充分发挥以日报为主体、晚报和新媒体为两翼的作用，围绕中心、服务大局、引导舆论、助推发展，传播力、引导力、影响力、公信力日渐增强。在对这次“7.19”强降雨的报道中，《信阳日报》充分发挥主流媒体的优势，利用多年来在读者中的公信力和影响力，多角度入手，多角度出击，灵活运用消息、通讯、图片等多种形式，通过记者一线深入采访，现场了解雨情及各级采取的应对措施，一次采集、多元生成、多平台发布，《信阳日报》《信阳晚报》、新媒体中心整合资源、整体作战，形成舆论引导的强势。信阳日报社新媒体中心发挥网络媒体的优势，第一时间制作出《抗洪救灾，众志成城》专题，在做好日常新闻发布的同时，还积极采用图集、图文等报道形式，第一时间报道了市委市政府领导的重要批示、亲自深入救灾一线的动态新闻，抗洪救灾前线的先进事迹和灾区人民群众自救的情况，为受众提供更多新的动态的信息，以正视听，不仅严密注意舆情监控，而且做到了网络舆情的正确引导。这次报道，也是信阳日报社利用《信阳晚报》、新媒体进行“多兵团作战”的又一次尝试。

“7.19”强降雨报道的另一个亮点就是多体裁报道、多形式展示。这次报道除消息、通讯、图片外，还有要闻版的重头评论员文章，以及民生版的小短评，充分发挥了言论的旗帜作用。新闻是报纸的主体，言论是报纸的旗帜和灵魂，是报纸的观点和立场，也是引导舆论的有力武器和检验一个媒体舆论引导能力的重要标志。对党报来说，言论是提升舆论引导力、增强报纸影响力核心要素之一；对读者来说，言论具有释疑、解惑、辨识、明理、动情、引领、聚力等导向作用。要想发挥好党报的舆论引导作用，就要加强新闻言论写作，发出主流媒体自己的声音，发挥党报言论在引领社会舆论中的独特作用，提高党报的传播力和权威性，体现党报评论无可替代的重要作用。

总之，地市级党报在面对突发舆情时，必须始终坚持政治意识、大局意识、责任意识，始终坚持“以正确的舆论引导人”，审时度势，积极作为，主动发声，自觉承担舆论引导职责，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励的作用，快捷、准确报道，多途径、多形式报道，架起与读者的沟通桥梁，为党和政府解忧。

参考文献：

[1] 郑兴东,陈仁风,蔡雯.报纸编辑学教程[M].北京:中国人民大学出版社,2001-12-01.

[2] 范敬宜.总编辑手记[M].北京:人民日报出版社,2010-11-01.

[3] 新闻学概论(马克思主义理论研究建设工程重点教材)编写组.新闻学概论[M].北京:高等教育出版社,人民出版社,2009. 

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