变革时代呼唤多元化的专业智库

曾会明

2018年04月13日14:45  来源:人民网-新闻战线
 
原标题:变革时代呼唤多元化的专业智库

  专业智库是连接时代的催化剂。连接时代,除了研究国家战略和公共政策的智库,还需要一批专业、细分的行业智库。新时代呼吁多元化的专业智库。

  万物互联时代,给人类社会的变革式发展提供了全新的机遇。而把握这个机遇,关键在于认清方向与趋势,顺势而为。而这,需要多元化、细分的专业智库作为支撑。

  专业智库的现实要求

  为了便于论述,笔者在此暂引入两个未必恰当的词汇:“公司时代”和“连接时代”,借此指代目前的经济社会与正在到来的未来形态。

  从公司时代到连接时代

  在公司时代,公司内部人与人之间的连接与协作靠的是资本纽带和公司制度,因为只有资本才能够形成强连接的关系。而任何一个公司,都处在一个产业链之中,都需要一个良好的产业生态环境。这时,中介组织很好地衔接了公司与公司之间更大规模的协作,很好地解决了单体公司与整个产业之间的行业规则问题。

  在连接时代,信息流可以决定资金流与物流,此前依靠信息不对称的生意终将土崩瓦解。连接改变世界,在这样的大背景之下,每个人、每个公司、每个主体,相互之间的连接与协作,不必再依赖于此前公司的模式。信息与数据的透明化、闭环化,使价值链很长的商业活动实现真正的按劳分配成为可能,每个个体可以专注自己最擅长的事情。这无疑将形成新一轮的社会分工,形成全新的社会协作模式。当信息变得完全透明并形成闭环之后,社会资本与资源的利用和循环将变得更加高效。

  专业智库助力连接时代的到来

  连接时代的新经济模式,并非有了互联网、物联网之后就能够一蹴而就,这些只是提供了连接的技术手段和可能。习惯于公司时代生存法则的社会环境及每一个相关的主体,要实现连接时代的转型,还有很多工作要做。

  最为重要的,就是相关决策与政策的制定,要能够创造有利于经济转型发展的产业环境。要做到这一点,必须建立并发挥专业智库的作用。

  2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,提出了总体目标:“到2020年,统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系,重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库,造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍,建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制,充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。”

  该《意见》在多个类型的官方背景智库之外,还提到了高校、企业、社会智库,“建设高水平科技创新智库和企业智库”,“规范和引导社会智库健康发展”,还提出了“建立政府购买决策咨询服务制度”,这些都是非常好的措施。

  按照笔者的理解,《意见》主要是针对国家战略问题和公共政策进行研究的智库,而在垂直行业、涉及具体战术问题的时候,还需要一批专业的行业智库。毕竟每个行业都有其独特性与差异化,每个行业的变革,都需要面对不同的历史背景和因素。

  对专业智库的一些认识

  下面,笔者结合自身所在的广播电视与大视频行业工作经历,谈几点相关认识。

  为了迎接连接时代的到来,国家的相关政策应该说方向是比较明晰的。比如制定了宽带中国战略,推动宽带的提速降费,很好地推动了宽带互联网的普及,因为互联网是连接的基础。之后,又提出三网融合、“互联网+行动计划”、“中国制造2025计划”。在媒体领域,提出推动传统媒体与新兴媒体融合发展;“十三五规划”提出,“加快全国有线电视网络整合和智能化建设”。

  然而,上述政策在具体实施的过程中,却碰到了许多问题。比如,三网融合变成了广电与电信简单的双向进入,忽略了更有价值的互联网相关资源需要重新合理分配的问题。核心原因,在于政策缺少中观、微观层层落地的有效而合理的方案。

  再如,国家顺应云计算、大数据的发展趋势,提出了“智慧城市”“智慧社区”的相关政策。但在具体实施过程中,依然难以摆脱智慧城市变成形象工程的困境,花了不少钱,演示看着很好,但没有什么实际用途,更谈不上让老百姓的生活更加方便与智能化。核心原因,是缺乏对于智慧城市、智慧社区项目需求的了解,缺乏对于政府管理部门业务流程的了解。而这些,正是专业智库可以去补足的。

  更微观一些的层面,2011年,互联网与视频服务的结合,开始催生出互联网电视这一新的服务形态(业界俗称OTT TV),国家新闻出版广电总局也开始颁发互联网电视牌照。但是,对于互联网电视牌照商来说,与传统广电的有线电视网络、电视台是一个合作关系,还是竞争的关系?如果合作,相互之间有怎样的商业模式?这些都是摆在面前的全新命题。在这样的情况下,笔者牵头联合多家有线电视网络公司、互联网电视牌照商以及产业链中的内容商、技术提供商等机构,在2012年8月成立了“DVB+OTT融合创新论坛”。这个论坛,有些产业联盟的性质,同时也发挥着行业专项智库的作用。该论坛经过4年多的时间,研究了相关技术规范与商业模式,并推动了行业内一些机构的连接与协作。

  2017年,行业有了新的变化。电视台与有线网、互联网的协作发展成为业界一个亟待研究与推进的命题。于是我们将“DVB+OTT融合创新论坛”改组在中国电影电视技术学会下,成立了“台网协作发展专业委员会”,目前正在进行台网协作发展趋势、直播互动与精准广告等课题的研究。

  任何一个行业,甚至仅仅一个项目、一次商业操作,都是一个复杂程度不同的系统工程。要想推进连接时代新模式的构建,除了政府背景的高端智库,还需要多元化的专业智库。只有专业智库才能专注于一个行业、一个领域,并通过国内外行业发展数据的对比与分析,结合相关深入研究,洞察行业发展的趋势。比如在广电行业,中广格兰旗下的格视智库,打造了首个视讯行业数据信息智库平台,以格兰研究积累的10余年行业数据和行业报告为基础,并持续筛选汇聚来自多个合作单位的优良数据信息,分类整理进入后台数据库。正是有了这些数据的持续积累,中国广播电视网络公司与格兰研究合作每季度发布行业数据,为行业内外各主体提供了决策参考。

  专业智库,还可以在专注某个领域的基础上,进行跨界连接。今年1月初,笔者参加了中央民族大学文学与新闻传播学院新媒体研究中心的成立仪式。该中心定位于建设“知行并重、前沿视野、民族关切”的新媒体智库,在新媒体领域观察、研究、建言,探索“民族+”和“新媒体+”的融合创新,致力于成为一流的新媒体理论与应用研究、咨询、育人、孵化、服务平台。

  作为一个高校的智库平台,该中心将努力建设成为推动少数民族地区新闻传播事业发展的“民间智库”:新媒体研究中心将格外关注少数民族地区新闻传播事业特别是新媒体传播事业的发展,集结学界业界专家和精英的智慧和力量,充分发挥民间力量,为民族地区新媒体与创意产业发展、非物质文化遗产保护、新媒体舆情管理、数字化与广告产业发展等建言献策,并通过举办培训或讲座的方式,帮助少数民族地区干部提升新媒介素养和舆情管理能力等,全力服务于民族地区发展。“民间智库”的建立,有助于以民间参与的形式配合国家政策,全力促进少数民族地区发展。

  (作者系中广格兰董事长)

(责编:赵光霞、宋心蕊)

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