新华社北京5月27日电（记者史竞男）在网上直播互动、打游戏、看电影、听音乐……如今，文化消费也进入“网络时代”，与此同时，消费纠纷不断涌现。随着文化消费转型升级，如何更好保护消费者权益，构建规范的网络文化市场秩序，成为新的难题。

日前，在由清华大学法学院、中国法学会民法学研究会和消费者权益保护法研究会主办的“网络文化消费法律问题研讨会”上，专家指出，规范网络文化市场秩序，需要政府、社会、行业多方努力、密切协作，共同营造健康发展的互联网市场生态环境。

消费纠纷难解决：互联网不应成为法外之地

互联网技术的广泛应用不仅催生了新的文化业态，而且催生了新的文化生态。专家认为，借助移动支付的日益普及，网络文化市场已成为文化市场最具发展潜力、最具扩展空间、最贴近广大消费者的领域。

腾讯研究院发布的报告指出，伴随“互联网+”战略的持续推行，互联网已成为激活文化消费和信息消费的新引擎，以互联网文学、影视、动漫、游戏、音乐、新闻等细分领域为代表的互联网内容产业的增长势头则更为突出。

“消费结构不断升级，消费纠纷也不断涌现。近年来，网购中的假冒伪劣食品肆无忌惮，网络虚假广告防不胜防，恶意滥用P2P商业模式的互联网金融企业你追我赶频频跑路。”中国人民大学教授刘俊海说。

酷狗音乐法务总监董鹏认为，文化产品不同于一般商品，有“一次消费用尽”和“感性评价”等特殊属性。因而在实际中，非理性消费引起的纠纷较多，但目前相关法律法规相对滞后，对此类纠纷鲜有明确规定。

“互联网再大，也大不过法网。”刘俊海表示，互联网市场不应成为法外之地、失信之地，必须建立健全互联网协同治理体系，全面推进互联网市场治理体系与治理能力现代化。同时，也要紧追科技进步的潮流，消除法律滞后于互联网创新的现象。

监管发展难兼顾：让网络消费进入良性轨道

面对网络文化消费中产生的诸多问题，中央财经大学法学院教授杜颖认为，网络平台上发生的行为不能被简单定性，需要透过具体行为和事件来分析法律责任问题。

“首先应区分商品交易和服务提供之间的不同。网络服务提供者与用户之间的法律关系属于网络服务合同关系，必须考虑网络服务合同的一些特性。”清华大学法学院教授程啸认为，互联网服务合同具有以下特征——

一是多通过网络订立并且只能在网络世界履行，比如游戏玩家要玩网络游戏必须在网游提供商平台注册；二是服务提供过程中因算法不透明会产生引起歧视性交易的风险，影响用户接受服务的质量；三是绝大多数都是格式合同，即网络服务提供者拟定内容，用户只能选择接受或不接受，无法对条款加以修改或协商。此外，合同订立和履行过程中，用户的个人信息数据会被大量收集，如何保护用户隐私权不受侵害成为必须要考虑的问题。

加强监管确有必要，但也有专家提出忧虑。中国政法大学民商经济法学院教授于飞说：“如果因为监管措施的严格，而导致互联网企业不得不投入高昂的审查成本，那么就可能增加新兴产业的成本，最终大家不愿意往新兴产业投资了，这样平台方和消费者的利益都会受损。”

专家呼吁，在消费者权利意识全面觉醒的时代，互联网企业也应与时俱进，与消费者之间形成良性互动的和谐契约关系，实现各方利益多赢共享。政府在监管中也要关心企业利益诉求，处理好规范与发展的关系，更好促进网络文化消费健康发展。

青少年“打赏”难遏制：引导未成年人理性上网

未成年人在网络世界中的非理性消费一再引起争议。沉迷网游、高额打赏等案例层出不穷。专家总结了未成年人的网络消费特征，如集中充值、隐藏性强、感性消费、时间集中在周末和放学后等。

司法部研究室副主任李富成认为，保护未成年人的前提是父母尽到监护责任。家庭教育永远是保护未成年人合法权益的第一道防线，父母是避免未成年人非理性消费的第一责任人。在尊重未成年人隐私权、适当自主权的前提下，父母要关心未成年人在网上的种种行为，教会他们防范风险。

专家也指出，仅靠父母是不足以完全管住未成年人非理性消费的行为，网络文化产品的提供者与网络服务平台以及政府、法院和社会均具有相应责任，应共同努力，给未成年人营造健康绿色的网络环境。

“作为企业，我们也做了积极探索，比如研发防沉迷系统。在这个系统中，未成年人绑定自己的身份证号或手机，成年人可以从后台实现控制，任何时间的消费、登录、充值都一目了然，并且随时可以操作关闭。”腾讯法务部高级法律顾问付强说。

专家建议，平台方应加强正向引导和内容审核，发现违规内容和诱导未成年人打赏现象绝不姑息。同时，可进一步完善账号实名制，多管齐下引导教育未成年人树立正确的消费观念。

 

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