中共四川省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任、
省网信办主任 房方

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。 四川深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作和网络强国的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉肩负起新形势下宣传思想工作的使命任务，结合网信三级工作体系建设，扎实推进县级融媒体中心建设，形成了一些经验做法。9月19日，中央政治局委员、中宣部部长黄坤明同志在成都高新区调研融媒体中心建设情况时，对高新区融媒体中心成果给予了“巴适”的评价，进一步增强了我们推进县级融媒体中心建设的信心。

一、在“四合”上着力，推动全省县级媒体全面转型

按照集约化、差异化、本地化、社区化、品牌化要求，立足各县媒体发展实际，打造集广播电视、网站、社区论坛、两微一端等于一体的综合信息服务平台。一是推进理念契合。顺应媒体深度融合趋势，切实转变思想观念，坚定用互联网思维、新媒体理念来谋划发展、推动工作。二是推进组织聚合。实现集中办公，从物理嫁接入手推动媒体融合工作加快步伐，增强整体合力。三是推进业务整合。再造新闻采编播流程，建设集策、采、编、发、管理评估等于一体的技术平台。四是推进功能融合。大力开拓互联网综合信息业务功能，有效对接政务服务平台，创新基层社区化沟通服务模式，更好满足人民对美好生活的需要。

二、发挥“四大功能”，巩固拓展基层舆论阵地

四川县域多（183个县）、多民族聚集（是全国第二大藏区、最大彝区），舆论环境复杂，县级媒体资源重复分散等问题较为突出。我们把县级融媒体中心建设作为拓展基层舆论阵地的重要突破口，积极探索，大力推进，着力打造引导群众、服务群众的互联网综合信息平台，集中资源和力量构建一个地方党委可管可控的舆论场，构建本地舆情“蓄水池”，把网民留在本地。四川省委常委、宣传部部长甘霖同志多次赴基层调研，从需求出发思考，县级融媒体中心在服务基层党委政府方面发挥什么功能？在引导群众方面发挥什么功能？在服务群众方面发挥什么功能？在基层治理方面发挥什么功能？围绕这几个方面，着重发挥四项功能。一是决策参考报信息。我省县级融媒体中心建设注重培育网民活跃度高的本地论坛，突出社区化、互动化，为网民表达诉求提供出口，为党委政府科学决策收集信息。宣汉县融媒体中心，通过“宣汉发布”平台，在县委县政府重大决策出台前，充分征求网民意见建议，平台上线1年多以来，收集网民意见建议3万余条，为基层党委政府科学决策提供了重要参考。二是正面引导把方向。我省县级融媒体中心突出本土化生产、可视化呈现、互动化传播，着重以打造富有当地特色的传播内容，来增强正面宣传吸引力感染力。兴文县打造“一树九花”融媒体集群，根据不同受众需求，分类确立媒体定位，举办“兴文春晚”“最美阳台大赛”等活动，深耕本土内容。“最美兴文”微信号长期居于全国县级台微信榜前列和全省县级台微信榜首位。三是解决问题发点球。走好网上群众路线，针对网民的投诉、爆料、咨询等，把线上流转、线下办理贯通起来，建立群众和党委政府间的“高速路”，提升政府执行力，彰显媒体公信力。仁寿县融媒体中心开设“有奖爆料平台”，发红包对网民反映问题给予奖励，及时将问题移交相关部门办理，按照“一交二巡三曝光”进行督办追责，形成了一套行之有效的解决问题机制，使自媒体乱曝光、乱发帖、乱投诉等现象逐渐失去生存空间。四是负面管控防风险。加强对融媒体中心平台的监看监测，密切关注活跃网民、活跃时间、活跃话题、活跃态度，建立负面舆情分级预警机制，把负面舆情化解在萌芽状态。今年6月，达州市通川区塔沱市场发生火灾，大火焚烧60多个小时，受灾商户700余户，当地网民在本地论坛“凤凰山下”共计发帖600多篇、浏览1500万次、跟帖评论1.3万余条。同期，本地网民在省内麻辣社区仅发帖3篇、跟帖评论2条，在天涯等社区没有发帖，较好地将舆情留在了当地，有效防控化解了网上舆情风险。

三、突出“四个强化”，构建整体联动工作格局

我省将县级融媒体中心建设作为落实党的意识形态工作责任制的重要内容，全省网络安全和信息化工作会议作出重要部署，专门召开现场会总结交流经验，推动县级融媒体中心建设纵深推进。一是强化组织领导。县级融媒体中心建设是“一把手工程”，各地“一把手”负总责，省委宣传部每半年进行督导,结合意识形态工作绩效考核，将县级融媒体中心建设情况作为评价和考核党委（党组）、领导班子的重要依据。二是强化政策扶持。财政对县级融媒体中心的投入是必须付出的执政成本。与智慧城市建设协同推进，优先承建便民服务平台，支持权威信息发布、信息资源整合。三是强化技术支撑。构建省市两级联动快速响应机制，适时更新技术运用，确保全省县级融媒体中心高效安全。四是强化队伍建设。加强对传统媒体采编播队伍的教育和培训，推动其向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才转型。

下一步我们将结合四川县域发展实际，不断探索县级融媒体中心更好地服务群众、引导群众、宣传群众、凝聚群众的有效路径，不断提升新闻舆论工作质量水平，更好肩负举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命。（作者系中共四川省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任、省网信办主任 房方）

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