“未成年人心理和生理都正处于发展阶段，在使用互联网时缺乏足够的自我控制和保护能力。”鉴于网络游戏在未成年人中具有极强的吸引力和传播力这一现象，全国政协委员、中国音像与数字出版协会理事长孙寿山在两会上提交了提案，建议尽快建立健全防止未成年人沉迷网络游戏的行业技术标准。

　　随着互联网特别是移动互联网的快速普及，接触和使用互联网的人口数量越来越多，其中未成年人触网年龄日益降低，数量迅速增加。2018年7月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，我国19岁以下的网民人数已达1.75亿；另据中国青少年研究中心调查显示，95.3%的中小学生使用过网络，其中84.5%的学生在12岁以前就有触网经历。

　　“我国政府相关管理部门已采取多项措施，如实施网络游戏防沉迷系统、限制未成年人进入网吧等，预防未成年人沉迷网游，行业企业近年来也转变认识，开展了多项技术性探索。”孙寿山认为，从实践和效果看，保护未成年人健康上网、预防沉迷网络游戏仅靠政府部门和行业企业的努力是不够的。“这是一项需要政府、学校、家庭，以及社会组织和行业企业共同承担起责任的系统性工作。”

　　孙寿山建议，在现有实名制基础上，由有关部门统筹考虑公安身份系统比对的便捷性、安全性，拓展增加人脸识别或者其他辅助验证手段。同时建议将单一对游戏运营商账号验证扩展到硬件设备（系统）账号层面，打通各游戏运营商的验证壁垒，达到行业级约束效果。及时研究制定游戏适龄提示标准，并开展游戏分级可行性研究。对未成年人使用网络游戏的时长进行技术限制。同时，对网络黑产、灰产服务要依法打击。

　　“通过系统工程建设加强教育引导。”孙寿山认为，从源头上加强引导和风险控制，是建立健全未成年人保护流程不可或缺的一环，需要进一步整合政府、学校等力量进行系统工程建设。他建议，在中小学教育中设置必要的相关课程，并在包括主要网络媒体在内的主流媒体设立专栏，普及正确合理使用网络的相关知识，形成社会各界的合力，提升未成年人网络素养，共同守护所有未成年人健康成长。

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