近日，市场监管总局、中央网信办正式对外发布公告，将依据《移动互联网应用程序（App）安全认证实施规则》开展App安全认证工作。资料图片

　　随着智能手机等移动终端设备的普及，人们已经习惯了使用各种移动互联网应用程序。为保证用户的信息安全，3月15日市场监管总局、中央网信办正式对外发布公告，将依据《移动互联网应用程序（App）安全认证实施规则》（以下简称《规则》）开展App安全认证工作。

　　行动刻不容缓

　　在今年央视“3·15”晚会上，一款名为“社保掌上通”的App被点名批评。经主持人测试，用户填写各种资料注册这款App后，电脑就能够远程接收到用户的所有信息。这款App未得到官方授权就可以窃取用户社保信息，令人惊出一身冷汗。

　　截至2018年12月，中国网民规模达8.29亿，App安全问题不容忽视，保护用户信息安全刻不容缓。为此，监管部门接连推出相关举措。

　　今年1月25日，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局正式对外发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》。《公告》指出App运营者要采取有效措施加强个人信息保护；收集个人信息时要经个人信息主体自主选择同意；不以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权；不得违反法律法规和与用户的约定收集使用个人信息。

　　3月1日，《App违法违规收集使用个人信息自评估指南》发布。App运营者可参照指南对其收集使用个人信息的情况进行自查自纠，主动提升个人信息保护水平。

　　3月15日，App安全认证工作开展。国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民表示，安全认证将针对App隐私政策和个人信息收集使用情况进行评估。通过鼓励搜索引擎和应用商店优先推荐获证App等方式，引导消费者选用安全的App产品，提升个人信息保护意识和能力。

　　认证权威可信

　　本次App安全认证工作的开展为保护用户信息提供了保障。据了解，参与App安全认证的认证机构是中国网络安全审查技术与认证中心。该机构是依据《国家网络安全法》和国家有关强制性产品认证、网络安全管理法规，负责实施网络安全审查和认证的专门机构。

　　《规则》明确指出，认证需按照App运营商自愿申请的原则，由具备资质的认证机构依据相关国家标准对App收集、存储、传输、处理、使用个人信息等活动进行评价，符合要求后颁发安全认证证书并允许认证标识。

　　在App安全认证中，不仅认证机构和检测机构会客观、公正地开展工作，对结果负责，认证模式也更加专业、可信。其认证模式为技术验证、现场核查、获证后监督。《规则》中提到，技术验证通过后，认证机构对App运营者进行现场审核。发现不符合时，认证机构向认证申请方出具不符合报告，并要求限期整改；逾期未完成整改的，中止认证过程。

　　实现长效管控

　　除了保护用户的个人信息，App安全认证还有更大的作用。“认证可以被形象地看作质量管理的‘体检证’、市场经济的‘信用证’、国际贸易的‘通行证’。”薄昱民说。

　　实施App安全认证制度，能够长效管控App消费使用环境。安全认证过程中对App运营者提出了严格要求，违反相关法律法规的App运营者不得申请认证；获证App运营者应持续进行获证后自评价，并配合认证机构的监督活动；获证App运营者在认证过程中存在欺骗、隐瞒、违反承诺等不当行为，认证机构将撤销认证。

　　App安全认证具有约束力，将积极促进行业诚信规范建设，推动行业良性发展。对App经营者来讲，申请安全认证可以向公众彰显其保护个人信息数据的决心，在认证过程中通过采取适当的技术与组织措施来提高数据合规能力，可以形成竞争优势，赢得更多用户的认可与信赖。“我们要在移动互联网领域驱逐劣币，净化网络环境，推动行业发展进步。”盘石股份董事长兼首席执行官、中国移动通信联合会副会长田宁说，“App安全认证服务将起到‘良币驱逐劣币’的作用”。

　　相关法律专家表示，推行App认证工作将赋予该国家标准对认证参与者的强制效力，作为未来《个人信息保护法》的前奏，让标准实质上起到规范、调整App经营者商事行为“法律”的效能。

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