战场转移要自觉。随着网络技术的日新月异，特别是5G时代的到来，网络案件进一步增多，案件形式五花八门，不断地给我们带来新课题、提出新挑战。必须把“扫黄打非”主战场由传统领域转移到互联网上，进一步强化互联网思维，创新思路举措，严厉打击网上各类有害出版物和有害信息，建设良好网络生态。

　　随着新闻出版职能的转隶，“扫黄打非”工作亦由党委宣传部门直接管理。转隶以来，“扫黄打非”工作总体上得到了加强、实现了提升，但对标对表中央推进宣传思想工作强起来的要求和部署，一些地方在思想认识上和工作实践中还存在不少差距，直接影响着宣传思想工作的整体效果、影响着意识形态安全。

　　问题是实践的起点、创新的起点，坚持问题导向的核心是找准问题。做好“扫黄打非”工作，需要首先把情况摸清、把问题找准，才能有的放矢、守正创新，精准推进各项举措，取得事半功倍的效果。当前，“扫黄打非”工作的突出问题表现在四个方面。一是思想认识存在偏差。一些地方党政领导认为发生“扫黄打非”案件影响当地形象，所以发现问题宁可“捂住”而不愿意公开查处；有的领导同志认为“扫黄打非”是小事一桩，没有认识到其在维护意识形态安全方面的重要作用，在整个工作“大盘子”中没有摆上应有位置。二是能力不足应对不力。面对“扫黄打非”工作对象、范围、环境、条件发生的根本性变化，“扫黄打非”战线很多同志“本领恐慌”的问题十分突出，不少同志感到无所适从，不知道如何挺进主战场，更不知道如何办理网络案件，线索成案率不高；发现不了案源，自办案件很少甚至为零。三是基础不牢缺乏合力。机构改革后，分管领导和新配人员不懂业务，开展工作十分困难；“扫黄打非”办公室的综合协调作用没有较好发挥，成员单位的积极性没有调动起来，市县两级相关行政部门的作用发挥十分有限；“扫黄打非”进基层工作不够扎实，基层党组织和基层站点没有发挥应有作用，有的地方甚至出现了管理真空。四是人员配备存在短板。原从事“扫黄打非”工作的同志没有转隶，新的人员尚未配上，人手严重不足，有的省辖市只有1位同志负责“扫黄打非”工作，不少县区没有专人负责该项工作。

　　找准问题是前提，解决问题是目的。“扫黄打非”是一项系统工程，解决上述问题，仅靠旧思维、老经验是不行的，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，从实际出发，从问题改起，贯穿主线，主动作为，推动“扫黄打非”工作上档升级、出新出彩。

　　第一，强壮主力军。一要配强“扫黄打非”办公室工作人员。确保省里单独设处至少有5人以上、市里设科至少有2人以上、县里至少有1位同志负责“扫黄打非”办公室的日常工作。二要充分发挥业务骨干作用。各级“扫黄打非”办公室主任、反非法反违禁部门负责人、文化市场综合执法队队长、公安局治安队负责同志，处在“扫黄打非”工作第一线，是“扫黄打非”工作的主力军，担负着“扫黄打非”各项任务落实的重任，是必须依靠的骨干力量。要通过适当的方法，引导他们坚定不移地贯彻中央和省委的要求，持续改进工作作风，增强斗争本领，不断提高把握正确方向导向的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力；要求他们以政治家的标准审视自己，以专业化的标准提升素质，以干成事的标准推动工作。三要以更高标准抓好队伍建设。要按照不断增强脚力、眼力、脑力、笔力的要求，通过多种途径，努力培养一支讲政治、敢担当、善协调、懂业务、会创新、肯吃苦、守纪律的“扫黄打非”工作队伍。今年以来，河南举办了省市县三级“扫黄打非”领导小组组长（常委宣传部长）、“扫黄打非”办公室主任（分管副部长）、业务骨干、联络员4个培训班，实现了培训全覆盖。

　　第二，抓好主业务。一是头脑要清醒：办案是核心、是关键。查办大案要案是“扫黄打非”工作的最有力抓手，体现着“扫黄打非”工作的威慑力。要紧盯这一主要业务，把执法办案作为衡量“扫黄打非”工作的硬指标，作为敢于亮剑、勇于担当的具体体现，通过查办案件打出声威打出成效。二是目标要明确：打击范围要清楚。要坚决取缔印刷、复制“黑窝点”，坚决查处侵权盗版活动；严惩网上网下销售非法出版物和淫秽色情信息行为；大力整治假媒体假记者站假记者，严厉打击招摇撞骗、敲诈勒索的不法分子，集中整治自媒体违法违规采编、传播有害信息、炒作敏感问题等活动，规范新闻采编秩序。三是基础要稳固：打“人民战争”。要以“扫黄打非”进基层为依托，用好已经建立起来的各级“扫黄打非”监督员、信息员、联络员，充分调动广大人民群众的积极性，广泛受理社会各方面的举报线索，进行认真梳理，能够形成案件的迅速组织查办。

　　第三，挺进主战场。一是战场转移要自觉。随着网络技术的日新月异，特别是5G时代的到来，网络案件进一步增多，案件形式五花八门，不断带来新课题、提出新挑战。必须把“扫黄打非”主战场由传统领域转移到互联网上，进一步强化互联网思维，创新思路举措，严厉打击网上各类有害出版物和有害信息，建设良好网络生态。二是监测研判要及时。要强化梳理排查风险点，利用购买服务等形式，积极运用大数据、云计算、人工智能等新技术，聚焦网络新业态新技术，研究掌握网络传播规律，及时分析研判网上新动向，把握舆情热度和走势，拓宽线索来源，提升对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力，增强工作前瞻性、及时性、有效性。三是工作重点要突出。要突出整治网络直播、学习类APP、打赏平台，以及网络短视频、网络文学、网络游戏、网络音乐等传播淫秽色情低俗信息内容行为。对于通过网络制作传播涉未成年人的“邪典”动画、视频及有害信息的行为，一经发现，坚决打击。四是协作配合要紧密。充分发挥网上“扫黄打非”联席会议平台作用，密切成员单位之间的协作配合，完善情报共享、应急处置、协同查处等工作机制，形成互联网监管合力。五是企业责任要压实。要强化管理部门监管责任，督促互联网企业真正负起主体责任，完善内容审核机制，建立与发展规模相匹配的审核队伍，加大内容审核力度，及时调整审核重点，推动互联网企业由被动应付向主动作为转变，筑牢企业“堤坝”。

　　第四，打好主动仗。一是工作态度要主动。多年来的“扫黄打非”实践证明，消极防守时常陷于被动。要进一步增强忧患意识、敢于斗争，保持政治定力和战略定力，强化底线思维，牢牢把握主动权，切实突出一个“打”字，积极进攻、主动出击，以战斗的姿态、战士的担当，坚定不移、坚持不懈地打，以打开路，以打出彩。二是应对处置要主动。要做好应急预案，建立快速反应机制，加强以属地管理为主的应急队伍建设，强化培训和实战演练，提高对“扫黄打非”突发事件的快速应急、应变能力，做到第一时间反应、第一时间处置，防止因处置不力造成工作被动；要加大对大案要案的督办力度，确保案件及时办结，实现对违法犯罪活动的有效精准打击。三是求实求效要主动。要利用各种媒体适时适度曝光重大典型案件；加大问责力度，对无故拖延、徇私枉法、查处不力的地区和部门，严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　（作者为河南省委宣传部副部长）

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