數據來源：政府工作報告

　　年年開兩會，歲歲有不同。

　　“新常態”“有權不可任性”“獲得感”……今年，這些兩會熱詞，不僅被代表委員屢屢提及，也深入街談巷議中，成為全民詞匯。透過它們，可以洞察發展的藍圖，可以窺見改革的抓手，也讓我們看到了上上下下、方方面面對“四個全面”的高度認同，對中國未來的更多信心。

　　發展：新常態

　　轉型升級，激發經濟新動力

　　嚴格來說，“新常態”並非今年兩會上的最新詞，但它顯然是目前中國經濟發展的關鍵詞。

　　“新常態”下，要有新認識。中國鐵道科學研究院首席研究員黃強委員說，“當前，經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，三期疊加。把目標定在7%左右，展示了‘新常態’下的理性思考。”

　　普華永道亞太區主席楊紹信委員也分析，下調經濟增速，是中國政府主動為之，體現了對中國經濟的深刻認知、戰略判斷和決斷信心。未來的中國經濟，要從“速度”轉向“質量”，從“粗放”轉向“內涵”。

　　“新常態”下，激發新活力。“中國制造應以‘智’為基。正因為提高了‘智量’，所以清華同方是目前唯一一個在台式機、筆記本、服務器等全部形態計算機產品領域實現全國產的企業。”同方股份有限公司副總裁李健航說。

　　澳門中華文化藝術協會會長蘇樹輝委員認為，在互聯網領域，我國的市場潛力仍然很大，應鼓勵更多資金進入信息產業，釋放增長潛力。

　　“新常態”下，帶來新機遇。經濟轉型、結構調整帶來新型業態、產業的崛起。遼寧奧克集團總裁朱建民委員說：“在互聯網經濟崛起的背景下，創業創新氛圍正在形成。經濟轉型，要增強創新驅動，要靠成千上萬的創業者，靠市場主體們發揮創造性，殺出轉型升級的突破路徑。”

　　大眾創業、萬眾創新，離不開健康的市場環境。商事制度改革實施后，2014年全國新登記注冊市場主體1004.71萬戶，比上年同期增長16.65%。國家核電技術公司黨組書記王炳華委員認為，健康的市場環境，必將助力“新常態”下的經濟發展。

　　共識：有權不可任性

　　權力減法換市場活力的乘法

　　“大道至簡，有權不可任性。”這句“兩會新語”，可謂“大紅大紫”，老少皆知。

　　“當總理說有權不能任性時，我心裡就有共鳴。以前個別官員事難辦、臉難看，現在已經有所好轉。既然總理有要求，相信以后我們辦事會越來越順。”山東省曲阜市小雪街道后彭村村民孔昭福心裡更踏實了。

　　國家中醫藥管理局副局長於文明委員認為，“有權不可任性”是改革的關鍵，這個詞熱了，說明共識正在形成，“厘清權力的邊界，就要處理好政府與市場的關系，該還給市場的，要徹底放、不截留﹔該由政府承擔的，要接得住、管得好。”

　　權力瘦身，廉政強身。去年國務院各部門取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業資格許可和認定事項149項。本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現。這些，是對“有權不可任性”的生動注解。

　　簡政放權，是政府的“自我革命”。“權力做了‘減法’，就會換來市場活力的‘乘法’”，商務部副部長蔣耀平委員認為，“減法乘法論”就是為市場鬆綁，“不能給老百姓添堵，通過簡政放權，真正減少成本、整合資源，提升整個社會的運行效率。”這種聲音在會外也得到呼應，一些企業界人士表示，簡政放權能大大降低辦事成本，企業發展更有信心了。

　　“瘦身”只是一方面，“有些權力必須強化落實到位，像環保執法，必須強起來硬起來”，農工黨中央常委唐建武委員認為，“對污染環境者出重拳，對姑息縱容者嚴問責，讓社會對‘APEC藍’的向往，變成可觸可及的現實。”

　　富通集團有限公司黨委書記陳建國委員認為，“有權不可任性”，意味著要限制權力的濫用，以法治破除改革路上的藩籬。

　　願景：獲得感

　　民生為本，釋放改革紅利

　　“提質增效是‘新常態’的本質”，甘肅省政協副主席栗震亞委員認為，其指向是國民生活質量提高，老百姓的“獲得感”提升，“就業穩，價格穩，民生保障更完善。”江西贛縣五雲鎮鎮長明經華代表也說：“黨中央、國務院非常重視贛南老區的發展，一大批項目惠及老區。近年來，五雲鎮群眾收入不斷提高，年收入超10萬元的已有260多戶。我們對未來信心越來越足。”

　　立國之道，惟在富民。老百姓收入提高，將釋放巨大的消費潛力。廣西壯族自治區統計局局長楊和榮代表認為，提升群眾的“獲得感”與經濟發展是相輔相成，促使經濟由投資驅動轉向消費驅動。目前，我國第三產業發展已經超過了第二產業，這就是很好的說明。

　　環境污染是民生之患、民心之痛。廣西梧州中恆集團董事長許淑清代表認為，加快經濟轉型、提質增效，讓子孫后代除了享受經濟積累，更要享受綠色國度，才能提升群眾的“獲得感”。

　　切實的社會福利和保障，關系著人民的幸福。安徽省馬鞍山市和縣歷陽鎮大榮村村民趙興娣，2013年患上了食道癌，兩次住院花費16萬多元。“因為新農合政策，我兩次看病報銷了8萬多元錢。每次報銷的錢就是我的救命錢。”趙興娣說。政府工作報告提出，今年要完善城鄉居民基本醫保，財政補助提高到每人每年380元，還將全面實施城鄉居民大病保險制度。這些都將為趙興娣們帶來福音。

　　廣西中醫藥大學壯醫學專業應屆畢業生馬艷剛剛找到滿意的工作。政府工作報告中提到，要加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃。“相信大學生的就業創業之路會越走越寬。”馬艷說。

　　人民網網友七禾留言：“對‘民之疾苦，國之要事’的說法，我感觸很深。從普通的教室供暖小事，到養老並軌的重大改革措施，民生話題備受代表委員的關注，政府工作報告也做出了改善民生的具體承諾，令人充滿期待。”

　　發展藍圖已經繪就，改革措施逐步落地。收入分配的公平，民生保障的完善，生態環境的好轉……群眾的“獲得感”正從紙面上一步步變為現實。而我們的信心，正來源於此。

　　（本報記者劉暢、潘俊強、鞏育華、白之羽、尹世昌、吳齊強、葉琦、王雲娜報道）

　　《 人民日報 》（ 2015年03月09日 16 版）

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