編者按：

【十年樹木，百年樹人，千年大計雄安城﹔

傳導有力，疏導有方，引導輿論須加強！】 

4月1日以來，“雄安”火了！風暴眼中的雄安城，有多少輿論標簽？主流媒體相關報道，所得所失有幾何？

傳導：央媒同時發聲，雄安點爆輿論！

4月1日18時48分，“新華社”公眾號率先發布文章：“重大的歷史性戰略選擇！中共中央、國務院決定設立河北雄安新區”，幾分鐘內點擊破10萬。

18時53分，“人民日報”公眾號以單圖文形式發布“重磅！中共中央、國務院決定設立河北雄安新區”重大消息，配圖為一張嶄新的地圖，標注了新區涵蓋容城、雄縣、白洋澱、新安等區域。

19時整，“央視新聞”公眾號推送文章“重磅！繼深圳特區和浦東新區后，中央決定設立河北雄安新區”，稱設立雄安新區是深入推進京津冀協同發展做出的一項重大決策部署，對於疏散北京非首都功能，探索優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

三家央媒幾乎同時發聲，雄安瞬間成為輿論焦點。

據清博輿情監測系統數據，從4月1日18時至4月5日0時，國內近160家媒體官方微博和400多個微博大V關注和解讀雄安，4000多個微信公眾號發布相關文章，微信文章達6655篇，總閱讀量5476萬+。海外有超過280家新聞網站報道。

把時間段再細細切分一下，有關“雄安”的輿論經歷了一個類似於“生命周期”的曲線走向：

爆發期——消息發布初期，輿論迅速增長，數分鐘內突破10w+﹔

驟增期——2日12時，微信微博相關文章2000+，關注度迅速走高﹔

高潮期——3日8時-5日12時，數據再度攀升，進入輿論高潮期﹔

衰退期——5日傍晚，輿論逐漸趨向平緩。 

對應這個輿論曲線，我們看到，巧合的是，每個轉變節點上都有主流媒體在發揮傳導效果。可見，以“議程設置理論”來看，即使在新媒體大行其道的今天，傳統主流媒體設置輿論議題、決定人們“想什麼”的能力仍然不可小覷。

疏導：輿論標簽混雜，媒體如何應對？

進入“意見的自由市場”，有關雄安的話題開始發酵，除了對新區的期盼，疑惑、擔憂、質疑、戲謔紛至沓來。

針對輿論場的種種問題，主流媒體積極應對，有效疏導：

第一時間反應，集中火力批駁

2日晚間到3日，北京、天津、河北、山西、河南等地蜂擁而至的搶房者，將雄安縣的房價從每平方米四五千哄抬到兩萬以上。一時間，在網上造成了很壞的輿論影響，將雄縣炒房推向輿論的風口浪尖。

對此，人民日報旗下多個端口連續3天發文痛批炒房。

2日，人民日報對雄安潛在的炒房風險提出預警，人民日報法人微博稱房價不“飆車”、雄安才會安，雄安新區不是冒險家的樂園，更不是投機客的天堂﹔

3日，人民日報麻辣財經工作室發出2千字文章《雄安是千年大計，絕不能讓炒房者逞快！》，並首次透露雄安將採取新的房地產試行方案，有可能試行以公租房、廉租房為主的建設模式﹔

5日，人民日報再度痛批炒房者：靠炒房搭乘雄安新區這趟“春天專列”會錯了意。

主流媒體信息公開的步伐與民眾對信息公開的期待始終在賽跑。主流媒體第一時間回應輿論關切，避免二次輿情產生，是保持權威性和公信力的必要之舉。

抨擊不實傳言，做好政策解讀

“當真相還在穿鞋，謠言已經跑遍了半個世界。”在消息發出后的第二天，“遷都”謠言已經大行其道。 

主流媒體集中火力抨擊這樣的不實傳言。

新京報官方微信公眾號發表評論，標題是“設立雄安新區，是為了遷都？”，文章說：把設立雄安新區想象為“遷都”，恐怕是一些民間人士的憑空想象。

3日22點多，“人民日報評論”微信號發表了題為“別讓炒房矮化了雄安新區的千年大計”的文章，雄安新區的定位是“重點承接北京疏解出的與全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心無關的城市功能，包括行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。”既不是一些人一廂情願認定的“聲東擊西的遷都”，也不是在通州北京副中心之外再建一個“首都副中心”。

新華社繼人民日報發聲：雄安新區不是遷都也不是副都。

有效設置議題，重新“賦權”輿論

辟謠之外，主流媒體又設置了哪些議題呢？

千年大計

人民日報1日發表評論《建設雄安新區 解決大城市病問題關鍵一招》，稱雄安新區建立是具有重大現實意義和深遠歷史意義的戰略性選擇，對雄安的定位是“千年大計、國家大事”。

中國“硅谷”

3日，人民日報海外版發表文章《雄安新區橫空出世春天故事再續新章》，其中採訪了國家發改委學術委員會研究員、中國國際經濟交流中心首席研究院張燕生，談到“雄安新區今后應該是中國成為創新型現代化國家的心臟區域，是中國的‘硅谷’。”

5日，人民日報客戶端開始人民直播，對京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、鋼鐵冶金專家、中國工程院院士徐匡迪進行專訪，從選址、功能、開發角度談設立雄安新區，傳達出雄安要成為全國創新驅動發展新引擎的信息。

智慧交通

新華社5日採訪京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、清華大學交通研究所所長陸化普談雄安新區的交通發展《做好頂層設計 建設綠色智慧交通系統》，闡述未來的新區應以軌道交通為骨干提供通道運輸服務，以常規公共汽車交通為主體實現高可達性，以共享單車為補充。

科學規劃

新華社4日發表融媒體評論“辛識平”《雄安新區如何鑄造城市經典》，提醒雄安新區的建設應堅持先謀后動、規劃引領，切實落好規劃設計這個第一筆，把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設。

緩解大城市病

人民日報5日轉發新華社對國家發展改革委主任何立峰的專訪《雄安新區，確保一張藍圖干到底》，提出建設雄安的最直接目的是“打造北京非首都功能疏解集中承載地”，“有效緩解北京大城市病”。

引導：提高傳播效果，事兒姐支幾招

雄安新區的設立屬於重大政策發布和解讀新聞，這類新聞如何提高輿論引導的效果呢？除了傳統媒體已經做到的之外，恐怕還有幾點需要加強：

加強輿情預判，主動引導比被動應對更重要！

雄安報道中，總體上看，主流媒體疏導得多，引導得少，雖然反擊有力，但不免有種“被輿論牽著鼻子走”的感覺。常言道：“造謠張張嘴，辟謠跑斷腿”，描述的是謠言的傳播速度和廣度往往勝於辟謠的現象。心理學上有“逆火效應”“回旋鏢效應”的說法：當新信息與人們已有的認知相矛盾時，人們很可能更加堅定先前的信念，之后的任何反駁証據都會激發人們的心理保護機制，讓人產生被否定、挑戰和貶低的感覺，因此，人們會像保護自己一樣保護謠言。從這個意義上說，與其被動辟謠，不如主動引導。

像設立雄安新區這類重大政策解讀報道，政府有關部門和主流媒體應當提前做好輿情預案，像沙盤演練一樣預判民眾的關注點和反應，並根據各種情況策劃相應的方案。當政策信號一放出去，馬上放出大量的提前做好的預案報道，迅速填補人們的需求，防止“信息真空”產生。

設置價值議題，“怎麼想”比“想什麼”更重要！

主流媒體的主流作用，主要體現在設置議題上，通俗點兒說，就是決定人們“想什麼”。但是，議程設置理論也有新發展，最好的主流媒體不僅能決定人們“想什麼”，還能決定人們“怎麼想”。也就是說，除了設置事實議題之外，更要設置價值議題。

關於雄安新區的報道，有可能的價值議題包括為什麼要設立新區，為什麼選擇雄安，如何建設這個新區，配套政策如何跟進，建設新區需要幾年，相關的民生問題如何處理，具體哪些單位需要搬遷，對京津冀地區的百姓有什麼影響等等。傳播學的“使用與滿足”理論告訴我們，人們選擇某種媒介，就是希望享受這種媒介帶來的心理或者行為上的效用。大事看主流媒體，主流媒體的報道應當有效解答這些謎團。

爬下“語言的梯子”，通俗比專業更重要！

語言學家論述“抽象的梯子”，設想所有的語言都在梯子上，具體、通俗的語言在底部，越往上越專業越抽象。試想，關於雄安的報道就有很多詞語，比如“千年大計”“中國‘硅谷’”等等，這些都是非常抽象和專業的詞語。記者們的主要工作應當是讓這類政策性用語走下“抽象的梯子”，讓受眾更准確地理解其中的含義。

撰稿：戴莉莉 統籌：耿磊

分享讓更多人看到