2014年8月，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，對新形勢下如何推動媒體融合發展提出了明確要求，作出了具體部署。2016年7月，國家新聞出版廣電總局公布《關於進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發展的意見》，提出力爭兩年內，廣播電視媒體與新興媒體融合發展在局部區域取得突破性進展，形成幾種基本模式。廣播電視媒體與新興媒體產業融合，已成為當前媒體深度融合的重要組成部分。

　　廣播電視媒體與新興媒體產業融合的特點

　　注重融合發展布局。加強頂層設計，培養全媒型、專家型人才，對原有採編、新媒體發布和經營管理流程進行數字化、集約化改造，完善融合項目方案，推進從相加階段邁向深度相融階段。

　　注重打造融合傳播新優勢。探索以視頻為中心，以新聞為首要，以移動網絡為重點，以互動為抓手，以用戶為核心，以“三微一端”為平台，以融合矩陣為窗口，全方位利用雲計算、大數據等新興技術，創建多維度的新媒體集群。

　　注重融合組合。實施重大項目帶動戰略，通過融媒體中心和中央廚房推進傳統媒體平台和新平台項目融合，努力推動從數字化傳播向智慧媒體轉型。

　　廣播電視媒體與新興媒體產業融合的動因

　　技術革新裂變。媒介形式發生融合的同時，迅速膨脹的媒介資源又試圖不斷地將潛在的受眾市場進行前所未有的細分。數字和信息技術促進傳媒進入不可逆的永久性轉變。

　　基礎網絡驅動。城鎮化的不斷加快，網絡光纖化大規模改造，IPTV、互聯網電視、超高清視頻等創新應用驅動的出現以及寬帶速率大幅提升，徹底改變了電視傳輸渠道的壟斷性，促進電視行業走向互聯網“藍海”。

　　移動網絡發展。4G網覆蓋全國300多個城市，基本實現縣級以上城市和經濟發達鄉鎮覆蓋，為移動視聽業務提供巨大發展空間和發展內涵。

　　大數據庫建設。通過對視頻、音頻、搜索、快進、快退、暫停、收藏等用戶行為進行分析處理，利用大數據能夠實現節目的優化制作和用戶體驗的數據整理提煉，針對不同用戶群開發和推動不同類型的內容和產品。

　　雲計算能力。能夠兼容各種終端設備的訪問，各種廣播電視節目能自動適配於各種用戶終端。

　　終端技術覆蓋。移動智能終端和固定終端相當普及。隨著多點觸摸、智能語音、裸眼3D以及WEB技術發展，市場上的中高端智能手機和平板電腦已經達到4核或8核，成為個人移動計算中心。智能眼鏡、智能手表和智能服飾等可穿戴設備，涉及硬件平台技術、操作系統技術、運動傳感器技術、生物傳感器技術、人機交互技術等關鍵技術，正在改變受眾的生活方式。

　　影響廣播電視媒體與新興媒體產業融合的因素

　　產業結構。主要表現為市場集中度和產品差異化。新媒體發展並未及時推動廣告收入、網絡收入兩項指標達到理想指標狀態。同時，由於中央、省、地市和縣級廣播電視媒體自身實力和資源上的差異，導致其產品的差異化在加大。

　　市場行為。主要包括價格競爭、內容競爭、服務競爭等行為。涉及包括行業內部對手，互聯網、移動、電信等相關產業，甚至包括個人“媒體”生產和傳播內容等。

　　市場績效。衡量廣播電視產業的市場績效，應主要考慮在特定市場結構和市場行為條件下廣播電視產業市場的增加值、資源配置效率和技術進步。

　　廣播電視媒體與新興媒體產業融合應堅持的基本原則

　　技術融合是基礎。電話、數據和圖像信號可以通過統一編碼的數據包進行傳輸和交換，成為電信、計算機和廣電業的共同語言，技術融合的實現為傳統媒體與新興媒體的融合奠定了技術基礎。

　　政府支持是根本。政府能夠創造良好的產業政策，建立實現產業融合的主體機制，不斷拓寬產業融合發展的空間，為廣播電視與新興媒體融合創造良好的前提條件。

　　體制創新是關鍵。體制對塑造企業文化和理念有決定性影響。物理性融合問題、系統性融合問題都與體制有直接關系。內部機制的整合，改變條塊分割、各自為戰狀態是關鍵一步。

　　屬性多元是前提。推動中國廣播電視媒體融合發展必須符合中國國情，要保証廣播電視的政治屬性、社會屬性和經濟屬性同時存在並發展。

　　確立廣播電視媒體與新興媒體產業融合思維

　　樹立平台思維。廣播電視媒體實施面向數字化交互平台的升級轉型，推動視頻節目內容形態的轉型升級，借助OTT技術實現與開放的外部資源對接，推動廣播電視業務多樣化、平台化、快速化。

　　打造開放思維。在平台、資本各方面以開放思維對接社會資源。打造的融合平台作為通用服務基礎設施，能夠被各種業務和應用使用，充分體現自身價值。融合媒體平台建設的各級層面，遵循相關標准對外開放，實現通用雲服務。

　　撬動基因思維。在媒體融合發展中，廣播電視媒體要保住主陣地，善於將傳統媒體和新興媒體優勢互補，保持廣播電視的價值和靈魂，以新媒體的基因改造傳統廣播電視。

　　培養用戶思維。了解用戶群體的需求取向，不斷調整對產品和平台的投入、研發，讓用戶群成為業務發展的受益者和盈利模式的回饋者。

　　強化扁平思維。扁平化管理是互聯網思維的直接體現。通過扁平化思維改革媒體內部管理模式和組織機構布局，促進廣播電視與新興媒體產業化學反應式的深度融合。

　　（作者：楊國瑞 卜偉 作者單位：北京交通大學產業安全與發展研究基地）

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